从1899年重庆第一家银行——中国通商银行重庆分行开立到现在,重庆金融业走过了110年的历史。在这段历史中,重庆最近一次扮演全国金融重镇的角色是抗战陪都时期,那时重庆拥有各类金融机构120余家。
第二届重庆金博会已经落下帷幕,但是,这次金博会却给我留下了一个大大的问号重庆金融中心路在何方?”
对比今年9月,摩根大通银行(中国)有限公司成都分行正式对外营业,驻蓉的外资银行达到9家。成都拥有的外资银行数,不仅居西部第一,在全国也排在第四位。建行唯一全国性呼叫中心建在成都高新区,而工行、太平洋保险、泰康保险等12家金融机构的全国数据中心、呼叫中心、灾备中心、卡中心正在成都兴建。以及武汉金博会由央行副行长马德伦和中国保监会副主席杨明生、中国证监会市场部主任谢庚组成的一行两会”领导到场支持,合众人寿表示亿建设全国后援中心、交通银行8亿建设华中金融服务中心、建设银行60亿元打造武汉基地、光大银行金融租赁公司正在筹备、泰康人寿建设面向中国中部和南方的金融服务中心等等实实在在的收获相比,重庆的这次金博会显得格外的落寞。
当然,重庆的金融中心建设也并非全无收获,从市委常委、常务副市长黄奇帆出席中国民间资本投资方向与动力高层经济论坛时透露,重庆场外交易市场(OTC)今年底将挂牌,到小额贷款公司的迅猛发展。重庆正沿着建设中国另类”中小金融机构服务高地的不断前行。
那么,下一步除了打造中国另类”中小金融机构服务高地之外,重庆金融中心建设还应该做出那些努力呢?
首要做的当然是推动《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》明确提出的依托全国金融市场中心建设整体布局,待时机成熟后,优先考虑在重庆设立全国性电子票据交易中心。”的落实。
其次,是积极打造中央银行综合服务基地。争取建设央行重庆灾备中心,增强央行各类金融基础信息系统可靠性,为中西部中小金融机构提供异地灾难备份和恢复功能。利用重庆及周边矿产资源和冶炼优势,争取设立造币厂,降低西部地区货币押运费用。争取设立跨区域的钞票处理中心,帮助周边省份降低钞票处理费用。在此基础上,甚至不排除利用西部大开发二次提速的机会,争取推动建立中央银行西部总部的计划。毕竟,重庆、上海,同为直辖市,一个地处东部沿海、一个身在西部内陆,长江的龙头和龙尾首位想照是非常具有必要性和想象空间的。
最后,金融办的角色定位一定准确。金融机构已经一行三会”这些婆家了,还要配合工商、税务等部门相关业务的检查、调研。如果金融办再变成一个新婆家,金融机构嘴里不说,心里自然是不会满意的。
一个更为可笑的例子是北京金融办,北京市政府通过政府网站发布了《北京市金融工作局主要职责内设机构和人员编制规定》居然对金融稳定处的职责定位为:配合有关部门防范、化解和处置金融风险;负责本市金融应急处理机制建设;推进市属金融机构重组;协调有关部门做好打击非法集资、非法证券经营活动、非法期货业务、非法外汇买卖和反洗钱、反假币工作;协调解决本市金融业发展中应由地方解决的矛盾和问题。有些内容固然是可行的。但是,北京市金融办既不承担最后贷款人角色,又不负责相关金融行业金融监管的职能,提金融稳定不免托大,或许,提配合本地中央银行维护金融稳定更为恰大。当然,如果细读条款,恐怕维护金融稳定是虚,和其他部门争夺权力,正当金融机构的婆家才是真正目的。只是,这样的婆家除了北京市政府谁能真正满意?
对比北京的例子,那么,重庆金融办该如何定位就不言自明。一个是做好银企对接的平台工作。另一个,自然是推动金融业各个婆家监督检查的整合工作。三是,做好重庆市金融人才的储备工作,建立完备详尽的人才信息库,当金融机构需要时,及时推送相应人才。四是,协助一行三会”派出机构的社会影响力,毕竟金融办的设立初衷不是争权夺利,而是促进当地金融更好更快发展,为重庆金融中心建设服务。只有一行三会”派出机构的社会影响力不断提升,他们才能在上级机构中更有影响力,更具话语权,也才能为重庆金融中心建设争得实利。
文/朱蓝澜