2009年10月29日 ，亚太总裁协会全球执行主席、著名国际经济学家郑雄伟，在第二届国际服务贸易（重庆）高峰会暨首届（2009）重庆服务外包洽谈会上致辞，指出科学认识国际服务外包，实施和谐外包”战略，是实现全球经济和谐发展的重要手段，得到与会中外人士高度认可。

亚太总裁协会全球执行主席、著名国际经济学家郑雄伟致辞

　　第二届国际服务贸易（重庆）高峰会暨首届（2009）重庆服务外包洽谈会，由中国国家商务部和重庆市人民政府联合主办，亚太总裁协会、国际外包中心、美国高德纳公司、英中贸易协会、日本贸易振兴机构、香港贸易发展局、丹麦驻重庆领事馆、韩国多媒体协会、台湾工商建设研究会协办，重庆市外经贸委承办，重庆市发改委、重庆市经信委、重庆市政府金融办、重庆人力社保局、重庆市教委、重庆市建委、重庆市政府新闻办、重庆市公安局等协同组织，于2009年10月29—31日在重庆国际会展中心隆重举行。作为重庆市2009年十大经贸活动”之一，旨在进一步推动重庆服务外包示范城市建设，大力发展服务贸易，打造内陆开放高地。

　　郑雄伟致辞全文如下：

　　一、国际服务外包是促进全球经济增长的新动力

　　近年来，国际服务外包发展速度非常迅速，规模不断扩大。在金融危机中，在国际投资、国际贸易双双下降的情况下，国际服务外包的发展一枝独秀”。

　　全球服务外包市场的历史不过短短30年。但经过近30年的发展，全球外包已经快速发展成为万亿美元的巨大市场。全球经济危机也没有挡住国际服务外包的强劲发展步伐。数据显示：

　　2008年全球技术和相关服务支出17000亿美元，其中全球服务外包业务12000亿美元；到2010年左右，据印度官方估计，全球服务外包有望达到2万亿美元。（这其中有国内或近岸进行的外包）

　　关于国际服务外包市场规模，根据中国商务部预计2010年全球将达到6000亿美元。

　　在中国，2008年的国际服务外包成交额是33亿美元，而仅2009年上半年，中国的国际服务外包成交额就已经达到32.9亿美元。预计，这个数据到2013年将达到300亿美元，到2015年将达700-900亿美元。

　　在中国，发展水平较高的江苏省，2009年上半年，江苏省承接国际服务外包业务合同额同比增长超过300%。中国其他省市增长也很快，例如，近两年制造业大省浙江省的国际服务外包增长也达到了200%。

　　特别值得关注的是重庆市，今年以来重庆的服务外包在全国实现了最快的增长速度，数据显示今年上半年国际服务外包协议金额同比增2490%，国际服务外包执行额同比增1573%，足见发展潜力之巨大。

　　国际服务外包发展潜力还很大。我们用几个数字来比较一下会更加直观一些，2008年美国GDP是14.3万亿美元，中国GDP是4.2万亿美元，（2008年，当年中国的国际服务外包执行33亿美元），印度GDP 1.2万亿美元，（2008年，当年印度的国际服务外包执行额481亿美元）。因此，总体来看，国际服务外包仍处于发展的起步阶段。

　　实际上，世界最大的1000家公司中，大约70%尚未向低成本国家外包任何商务流程，迄今为止国际服务外包业务只占全部业务流程的1%-2%。随着跨国公司经营理念的进一步变革，非核心业务的离岸外包将成为大的趋势，国际服务外包市场前景十分广阔。

　　另外，各国对服务业投资，占全球国际直接投资的总存量的1/3，占全球国际直接投资的总流量的2/3,增长幅度很大。

　　我们可以预见，未来5—10年将是全球也是中国服务外包发展的黄金时期。

　　国际服务外包正在成为引领全球走出危机的领头羊，将成为推动全球经济增长的新动力！国际服务外包还将成为全球经济振兴的推动器”，国际服务外包将使社会财富得到大幅度的增加，引领全球绿色经济的发展，成为可持续发展的模范产业。

　　二、国际服务外包未来发展的有利条件

　　推动服务外包的力量是多元的，也是强劲的。包括，全球需求多样化，企业和产品周期缩短的外部压力，科学技术特别是信息、网络及通讯技术发展的有利条件，世界各国经济环境的优化，更是国际外包对于全球资源优化配置的作用使然。

　　随着国际经济竞争越来越激烈，国际服务外包的进程将变得越来越迅猛。

　　现阶段，推动国际服务外包发展的有利因素主要有：

　　各国纷纷积极制定鼓励国际服务外包的政策。

　　目前，许多国家和地区（包括发达国家和发展中国家）将国际服务外包业务确定为国家发展的战略重点，制定了大量促进服务外包发展的政策和战略。随着服务外包产业规模的进一步扩大，越来越多的国家都将认识到服务外包的重要性，将会制定出相应的政策措施来发展本国的服务外包。

　　显然，宏观经济政策为未来全球服务外包的发展创造了良好的环境。

　　科技发展、技术进步拓宽了国际服务外包的范围，扩大了全球服务外包的市场规模。

　　信息技术及网络技术的发展已经使服务外包走向全球，并且在不断地扩大企业的服务外包领域。近年，许多公司不仅将低端服务转移出去，而且还将风险管理、金融分析、研究开发等技术含量高、附加值大的业务外包出去，随着外包服务的层次不断提高，外包范围的不断拓宽，全球服务业外包的市场规模将不断增加。

　　未来的新技术、新科技也将不断促进国际服务外包发展。例如，云计算、绿色信息通信技术、传感网、物联网关键技术，及后IP时代相关技术，对软件开发和软件外包业都将产生相当的影响，将为国际服务外包产业提供巨大的市场机会，并将产生全球外包格局的最新变化。还有，随着生物医药产业的发展，作为新型高端服务性产业的生物医药研发外包（ＣＲＯ）服务发展势头迅猛。中国和印度在该领域的发展尤为瞩目。跨国公司的研发外包将使中国成为仅次于美国的创新药物研发国。

　　发展中国家基础设施条件与科技配套能力在稳步提高。

　　以中国、印度为代表的发展中国家，其经济和科技近年来迅速发展，电信通讯、能源，交通方面等基础设施建设日趋完善，教育水平和条件也有了很大改善，人力素质有了很大提高，为国际服务外包的开展奠定了良好的基础。

　　全球金融危机刺激了国际服务外包的发展。

　　受国际金融危机影响，跨国企业更注重节约运营成本，纷纷将组织内的非核心业务外包出去。2009年，尽管全行业以收缩防御为主基调，但众多外包企业利用行业调整的有利时机，进行有效的低成本扩张。从历史角度，这种扩张往往会为企业在增长期带来更大的发展机遇。

　　三、国际服务外包发展过程中存在的问题

　　发达国家限制服务外包的跨国转移

　　国际服务外包的未来发展是不可逆转的。但是，短期看，发包国企业将如此规模的服务外包出去，必将影响到本国的就业问题。在这种形势下，随之而来的便是贸易保护主义及其反对全球化”的浪潮。同时外包中可能出现的技术外溢问题，通常也会引起发包国政府的关注。对此，在全球服务外包发展的过程中，发包国时不时地会出现反对服务全球化”的浪潮。

　　接包企业的能力影响全球外包的进度

　　由于接包企业多位于发展中国家，其公司治理结构和公司治理水平不可能与发达国家的企业同日而语，也就是说，发展中国家不同类型接包企业自身能力方面还存在不足，许多企业在能力、规模上的不足，在一定程度上将减缓全球服务外包的进程。

　　知识产权保护问题将是影响全球服务外包的重要因素

　　服务外包项目很多为高科技含量、高附加值项目，含有较高的知识产权，涉及企业内部职能和部分商业机密，有些甚至是发包方的核心技术，因此对发包方的知识产权保护是发包方十分关注的问题。接包国家必须尊重知识产权，尊重客户的安全，保护自己的信誉。

　　接包国多数为发展中国家，它们在法律机制、客户知识产权安全方案”等方面存在不足，成为影响全球服务外包进程的重要因素。

　　业务外包风险的存在影响服务外包的规模

　　虽然外包战略带来的利益是明显的，但同时外包也会给发包企业带来新的挑战和风险。当前，国际外包业务存在的风险是客观存在的，风险的存在也将使发包企业采取谨慎的态度，从而影响服务外包的规模。外包业务这方面的风险主要包括以下几个方面：失控风险、经营风险、战略风险、泄密风险、信誉风险以及文化与社会问题等带来的其他风险。

　　四、加快国际服务外包发展的途径与建议

　　各国需加强经济合作交流，尽力避免贸易保护主义

　　世界各国应该加强合作与交流，防止贸易保护主义和投资保护主义。同时各国政府尤其是发达国家政府，应明白国际服务外包将从长远，从根本上使其本国企业更好的应对危机，实现更多的盈利和创造更多的就业。因此，只有加快服务外包的发展，防止服务贸易去全球化”势头的出现，才能使全球步入经济复苏的快车道。

　　接包企业应该扩大规模，促进人才结构调整

　　当前国际外包市场存在着一个重要趋势，即越大的企业越容易接单子，这就迫使接包企业不得不扩大自身规模。例如，日本的前五大外包公司占了本国外包业51%以上的份额；美国的服务外包企业IBM拥有20万员工、600亿美元营业额；印度较大的服务外包企业有70亿美元的营业额。中国目前大型外包企业的规模只有3000人到6000人，因为规模太小，竞争力不足，很多企业都将被市场淘汰。服务外包业兼并整合的进程必将加快，要加快服务接包企业的品牌建设，资本运营。

　　在经济低迷时，要用相对较低的成本，储备和培养相应的专业人才，尤其是一些跨行业的综合性人才，例如既掌握金融知识又精通IT技术的复合型金融IT人才。要鼓励世界各地服务外包高级人才到本国创业。中国服务外包未来五年的人才缺口在30万左右，要加紧整合各类教育资源，开展多种形式的服务外包人才培训。

　　全面认识外包规律，倡导和谐外包”理念

　　各国都要积极研究外包规律，深刻而全面地认识外包对于全球经济发展的重要作用，明确认识外包”不只是企业为了减轻成本压力而采取的被动的权宜之举，更是企业立足于长远发展、实现全球资源最佳配置的主动战略安排。

　　国际外包是全球经济分工协作的重要发展形式，国际外包是推进全球企业及产业健康、快速发展的必由之路。

　　我们特别要强调，发展中国家也要全面认识外包规律，兼顾生产外包与服务外包，并将接包与发包有机结合起来，在发展离岸服务外包的同时，也要大力发展国内外包、近岸外包。

　　现阶段，发展中国家在重点鼓励承接国际服务外包的同时，也要引导优势产业、品牌企业对外进行发包。努力形成发包和接包的有机统一的良好局面。

　　通过发包与接包的有机结合及科学运用，实现对企业管理和产业整合的革命性调整，也是积极推动全球经济变革的重要篇章，还将有助于减少国际贸易摩擦。创造国际服务外包良性发展的国际环境。

　　为此，我们也要积极推动发展中国家对于发达国家国际外包领域的投资、并购的合作（例如，部分印度企业正逐渐在美国开设分支机构或采取并购方式，为美国当地创造就业机会，成长为具有全球竞争力的服务型跨国公司。）

　　中国本土高端客户（如，中国的银行系统、政府信息化项目）的服务发包方，应兼顾国内本土接包企业和国际接包企业。（例如，北京市将出台政策，在未来３年内将北京市所有政府信息化项目全部释放给软件外包企业，这将形成一个可观的外包市场。）

　　科学认识国际外包，实施和谐外包”战略，是实现全球经济和谐发展的重要手段。

　　各国应加强知识产权方面的立法与保护

　　各国尤其是发展中国家需加强本国的知识产权保护，要根据WTO框架下的知识产权保护协议等国际法，制定本国的知识产权保护法律法规，还应该通过服务外包行业协会和主管部门，制定出更好的服务政策和管理政策，这样，才能够赢得更多的信任，从而获得更多的国际服务外包交易。