在今年信息化建设和信息产业发展会议上，沈阳市政府领导明确了全市十一五”信息产业发展目标：2010年初步建成数字沈阳”，软件产业销售收入进入全国副省级城市第一集团”，培育一批信息产品制造业的龙头企业。今年，要建成全市党政信息网核心平台，启动建设全市物流公共信息平台，加快推进社会信息化的进程。市长李英杰在会上指出，沈阳作为国家信息化试点的城市，要把软件产业和软件外包放在突出战略位置，发挥比较优势，进一步加快发展。

　 虽然战略提升到了一定高度，然而在经济危机的大环境下，软件外包行业在辽沈地区还是面临比较大的挑战。

　 　对日外包受危机影响

　　 大连因邻近日本、韩国而拥有面向日韩发展软件外包的优势。受国际金融危机影响，自去年下半年开始，大连的软件服务外包订单数量减少，部分企业面临业务停滞、员工闲置的困境。调查显示，在大连高新区，超过六成的软件服务外包企业受到国际金融危机冲击。特别是对日软件外包--在大连市软件出口中，超过80% 的份额是对日出口--业务量出现较大波动。

　　 对日外包是过去10年中大连软件服务外包业最主要的内容。大连高新区相关人士介绍，日本市场既是大连软件服务外包业最早的国际市场，也是大连市软件服务外包业最大、最具影响力的市场。去年以来，受人民币升值、《劳动合同法》出台等影响，大连软件服务外包企业普遍出现成本上升、利润下降，而国际金融危机又雪上加霜，使大连软件服务外包业面临前所未有的危机。

　　 但是，各类软件外包企业的情况不完全一样。从企业规模上看，中小企业受灾比较严重；从服务的行业上讲，与金融、制造、汽车业相关的嵌入式软件是受冲击最大的外包业务种类。大连华日软件的情况就反映了这一问题。华日软件高峰期每月需要300人开展外包业务，由于所针对行业的景气指数降低，2008年10月以来，日立软件业务需要的人力资本已经下降到每月100多人。

　　 因为日本企业获得的业务减量，其面向海外的离岸外包业务也不断减少。”华日软件相关负责人对外包业务量的减少作了解释。但是对国际金融危机前景及外包市场的前景，日企负责人表达了谨慎的乐观。目前经济大环境不容乐观，软件业受到波及，但前景可能没有想象的悲观”。为刺激经济增长，政府正在加大投入，这为软件企业发展提供了新的机遇，离岸外包因此会受益。

　　 信心尚存，但并不能解决眼前的困境。

　　走发展自我特色的道路

　　 沈阳先锋计算机工程有限公司是一家具有两年对日外包经验的公司，虽然时间不是很长，却在辽沈地区颇有名气，曾经与索尼等公司都合作过软件外包业务。公司总裁王彤介绍：作为集团国际事业部的核心业务，软件外包业务在集团内部地位非常重要，在软件开发上采用CMM过程化的管理模式，可以承接各种行业的项目和软件产品，可以进行各种套装软件和中间件的开发。尤其是随着国际业务的不断拓展，我们开始致力于嵌入式软件的开发与研究，目前已与东北大学合作成立嵌入式软件实验室，代表产品为足球机器。

　　 去年，辽宁先锋国际软件外包出口基地项目落户沈北新区，项目建成后，将成为辽宁省内最大的软件人才培训基地，也将成为国内规模最大的嵌入式软件和芯片设计的软件外包基地，并将建设成为国际软件学院、软件外包开发中心、国际软件公司研发中心、软件培训中心、IT咨询服务中心、芯片研发中心。

　　 王彤进一步介绍：辽宁先锋目前还是除了东软唯一有资质培养专门软件外包人才的公司，在人员培训方面拥有自己的核心优势，目前已经有不少学院在软件外包行业上工作顺利。对于软件外包目前面临的外部环境，任何一个公司都无力改变历史的车轮，但是打造自己的核心业务，寻求创新还是可以走出属于自己的道路。未来公司在软件外包培训这一市场上会坚持，使之成为公司在软件外包上的一个特色项目。

　　 同时，从目前的情况看，要想在软件外包市场上有所建树，挺进高端市场，就要有自己的民族品牌，越来越多的软件企业全力投入研发自己的产品。

　　 沈阳是中国东北地区最大的中心城市，拥有雄厚的经济实力，也是中国信息产业快速发展的地区之一，同时拥有沈阳软件园等国家级的软件产业基地，又有大连这样一个龙头城市，相信未来在软件外包上的前景还是十分看好的。

　　机遇，开拓新的市场

　　辽沈有沈阳、大连两大软件外包城市，软件服务外包类外资企业已近上千家，几十家世界500强企业在大连、沈阳两地设立了软件开发和服务外包中心。

　　 虽然受到国际金融危机的影响，但沈阳、大连软件服务外包业仍保持了较好的发展势头。去年10月份以来，思科、ASPECT、日本财产保险等跨国公司相继在大连市正式落户。今年以来,大连、沈阳二市软件外包产业及时转变市场方向，依靠自主创新技术和产品，抓住高端市场、新兴经济体市场和国内市场的机遇，依然保持了稳定、快速的发展态势。

　　 　 高技软件有限公司张磊认为，国际金融危机加速了国际产业转移，为降低成本，跨国公司势必会加大高端业务发包量，这样新兴软件和服务外包中心必将获得机遇。因此，辽沈抓住这样的机会，在对日外包订单受到不利影响情况下获得了新的订单。

　　 　博涵前锋科技(大连)有限公司从众多竞争者中脱颖而出,成为集装箱吞吐量世界第二的阿联酋迪拜港软件系统供应商。这是大连软件服务外包业首次与世界级码头合作。大连圣达信息工程有限公司中标港珠澳大桥主体工程综合管理信息系统总体规划设计项目，该项目显示了大连企业在软件外包高端领域的信息系统规划设计方面已处于国内领先水平。这两个项目均属于高端软件外包，是提供从需求架构开始的整体解决方案。这两个项目的实施，标志着大连市软件服务外包在高端领域和新兴市场实现了突破。

　　 　另外，我省一系列经济刺激计划也带动了辽沈软件外包的飞速发展。在开发国内市场方面，随着国家和地方一系列经济刺激计划的出台，信息化呈现出旺盛的需求。东北地区海铁联运物流体系信息系统建设就是其中一例。大连口岸物流科技有限公司伴随着这一建设进程的推进,将自主创新的集装箱场站系统在大连至东北腹地的内陆场站(包括沈阳、长春、哈尔滨、延吉等)全面实施。

　　 辽宁省的信息化建设和信息产业发展很快，对此要给予充分肯定。同时，我们也要清醒地看到，同全国副省级城市以上城市相比，沈阳、大连两市在信息化管理体制、软件专项投入、信息产品制造业发展及政策环境等方面还存在不足，要切实加以解决。