――对话商务部服务外包工作委员会高级顾问陈刚

　　记者：什么是服务外包？

　　陈刚：所谓外包，就是交给第三者”来做。服务业是一个把高新技术运用到每个人生活中的产业。像当代年轻人流行的手机上网、手机看电影等，背后都是复杂的科学技术应用，单靠一家公司是难以完成的。从研发到生产的过程越复杂、越高精尖，其分工就越精细，自然就产生了第三者”甚至第四者”，于是有了服务外包。

　　记者：中国和印度在服务外包的产业链中分别扮演什么角色？

　　陈刚：中国的服务外包产业，还处在低端水平，处于产业链底层。这是必须经历的阶段。印度也是从底层开始做，而现在，在服务发包上，印度在国际化水平、技术水平、商业水平、流程水平等方面已经和美国平起平坐。

　　记者：中国目前处于服务外包最底端，是因为我们技不如人吗？

　　陈刚：在1999年计算机进行千年时间转换的过程中，印度一下子接到了几十亿美元的订单，由此进入美国各行各业的计算机领域。注意，这本质上不是技术问题，而是商业问题，是技术应用的问题。

　　中国服务外包产业目前最大的问题是，技术在日常经济生活中的市场应用严重不足。服务行业是必须以市场为导向的，但现实中我们对消费的关注远远比不上投资，这种颠倒的结果就是：我们在技术转换成应用方面比印度差得多，花了很多人力、财力完成的研究却难以用来改善人民生活。

　　记者：四川应怎样发展服务外包产业？

　　陈刚：以即将入川的富士康和仁宝为例。成都市政府可以跟富士康、仁宝谈，你不要仅仅使用我们的廉价劳动力资源，也要给本地的服务外包企业一些业务。就是说，政府要帮助外来企业提供本地企业可以做的服务。

　　成都正在大力发展服务外包产业，政府应为企业的需求提供方便。其次，要通过并购合作，集中优势培育几个大企业。第三，政府有很多服务可以交给服务外包企业来做。