中国服务外包产业发展迅猛，据贝叶思咨询调研结果显示：2009年，中国已有服务外包企业近9000家，承接国际服务外包合同执行额达到140亿美元，同比增长超过150%。

中国已成为除印度外全球服务外包最大受惠国。伴随着经济全球化的推进和国际服务业的加快转移，服务外包已成为重要的新兴产业，被誉为区域经济的绿色引擎”，面对服务外包产业飞速的发展态势，许多地区呈现出产业规划混乱、认知不足等诸多问题。有效利用自身资源，结合自身产业优势，明确自身定位，成为促进服务外包发展面临的重要课题。

定位不清容易造成的后果

一个地区要发展服务外包，政府首先要对自身的产业定位非常明确，暨本区域自身具有的综合优势和独特优势，所处的经济发展阶段以及各产业的运行特点。合理的进行产业发展规划和布局，确定主导产业，支柱产业以及基础产业。

如果定位不清，首先会导致产业过多，布局杂乱。新兴工业园区在发展建设中，由于急于发展经济，缺乏先进的指导思想和统一的科学规划，仍没有摆脱粗放式的发展模式。特别是在招商初期，为吸引企业入驻，不考虑企业成长性、规模大小，来者不拒，导致园区企业良莠不齐，造成企业布局杂乱无章，为园区未来良性发展埋下隐患。

并且会导致产业关联度小，集而不群。较高的产业关联度是企业能够共融共生、形成产业集群的必要条件。园区内企业间的关联度小，不能形成产业链的上下游配套关系，技术和信息等方面的资源也无法共享，造成集而不群的现象。

还有可能导致产业同构，缺乏特色。一个新兴项目在一个地区运作成功后，其他区域往往忽视产业发展环境，不考虑自身条件，低估潜在风险，竞相发展相关产业，都希望能够抢占新项目，导致地区范围内的产业同构，产能过剩。

清晰定位是发展服务外包的引航标

目前，国务院批准设立21个服务外包示范城市，贝叶思咨询对这些城市进行了深入研究，他们正是依据自身优势，清晰定位，全面规划，取得了地区经济的飞速发展。

大连是中国发展服务外包较早的城市，目前也是我国产业集聚度最高的城市，结合自身地域接近、交通便利、文化融合、经贸频繁、人才聚集等诸多优势，定位于对日软件外包基地。

苏州、无锡区域位置优越，交通十分发达，有多个优良港口，并且靠近上海。因此结合自身地理特点，充分接受了上海的经济辐射。在成本因素的推动下，服务外包企业会由上海向周边城市转移，即在上海建立接包中心，在周边成本相对较低成本城市建立交付中心。苏州、无锡的机会越来越多。

大庆是中国最大的石油、天然气基地和重要的石化基地，依托这一资源优势发展独具特色的服务外包产业，目前，大庆市已初步构筑了以石油石化技术服务为主体、软件开发和信息处理服务为两翼的服务外包产业发展格局。

杭州与上海相邻，全市金融总量位列北京、上海、深圳、广州之后，排在全国城市第5位，已相当于国内中等发展程度的一个省的金融总量。所以杭州的定位是围绕上海谋求金融外包中心。

上述城市正是在充分考虑自身产业优势后，结合地域特点，为自己定制了服务外包的发展方向，并且非常成功。但，贝叶思在对其他城市调研过程中也发现：有许多城市还不能清晰定位自己。比如，有些三级城市宁可自己埋头发展优势不明显的产业，也不愿意接受周边一、二级城市的辐射，接受二包，过高估计自己。这样导致了产业规模发展不起来，产业布局紊乱，经济发展滞后，服务外包产业多年来进展缓慢。

贝叶思咨询认为：服务外包发展最重要的首先是认清自己，无论是与周边城市或是本市内各园区之间，在规划时一定按照差异竞争、错位发展”的思路，将自身优势充分发挥，真正做到为自己量身定做”。