11月27日，《重庆市软件及信息服务外包产业发展规划》(以下简称《规划》)成果在北京发布，重庆市人民政府副市长凌月明在这次发布会上提出，为了将重庆打造成前沿的外包城市，重庆将着手打造四大产业环境，努力构建三大产业集群，将确保重庆的软件产业和服务外包产业高端化可持续。

　　重庆北部新区副主任韩宝昌、重庆市永川区人民政府副区长董乃军当天还接受了媒体采访。在谈及重庆外包服务园区与北京、上海等地的竞争优势时，董乃军坦陈地指出：我们起步晚但是我们起点高，离岸的非语言的我们可以承接，现在比如说做对日的呼叫中心没有问题了，因为日语在中国现在，在东北和重庆的人才比较多。”

　　以下为韩宝昌、董乃军访谈记录：

　　提问：重点区域的核心的外包服务的点在哪？

　　重庆市永川区人民政府副区长 董乃军：每个园区都有自己的定位。我们今天的三个园区都有这个定位，韩主任是两江新区，他们是做两江的软件园，做金融中心。西永是有微电子当然也有IT产业，永川我们主要是BPO的产业基地，主要是围绕重庆发展的总部基地，尤其是围绕金融中心，永川明确做两块，第一做呼叫中心的产业链，从呼叫中心的前端到后端。第二围绕经济中心来打造金融后台服务中心。这块就是做三个中心，客服中心，数据处理中心，永川主要是依托西部最大的职教城，因为重要的职教北有天津南有成都，所以依托于职教丰富的资源，定位也是围绕重庆的战略融入大重庆对接大成都，所以我们做的主要是BPO的产业集群。韩总他们是做高端，我们是做中低端的。

　　提问：重庆不像上海和其他的城市，它有基础，比如说你想做金融的后台服务，它本身是金融中心做起来很顺其自然，是重庆是一个老工业基地，会感觉到很多业务都是外来的，不是自然延伸，好像是我规划好要这儿做，有没有一个基础的延伸的感觉？因为所有金融公司的总部，都不在你那，你怎么做？

　　重庆市永川区人民政府副区长 董乃军：北京是以行政总部在北京，上海是要素的市场，你比如说证券市场等等，重庆是结算类的。两江新区成立以后，包括跨国公司，有亚泰区的结算总部也有中国区的结算总部，引进到重庆，重庆这块专门是做了一个规划，重庆是结算中心。我举一个例子，比如说惠普亚太的结算中心从新加坡移到了重庆。还有中美大都会人寿从香港也移到了重庆这块是重庆着力打造的。

　　另外重庆着力发展的也是三个板块，银行、证券保险，同时还提出一个非银行类的金融机构，比如说中要企业的银行还有担保公司，租赁公司，小的担保公司，这是重庆大力做的。第三，重庆构建了三个市场，第一个是非上市公司在这做股权交易。第二重庆水产品和农产品交易市场。第三票据交易市场。有一个数据，最近我们的金融机构的加速已经超过程度，原来是程度最多。第二个入住的非银行的金融机构也是最多的。再一个我刚刚谈到的有很多企业总部结算要放在这，不是公司的总部，而是结算中心。这是因为重庆设立两江新区以后，在这一块有很多要素配置，必然要转移。

　　提问：还有很多人一提到软件外包就想到很典型的东软、中软，还有纳斯达克上市的创新中心，他们都是超过十万的公司，我们大家的印象都是这样的，那重庆的软件外包也是这样吗？你们瞄准的是大公司吗？

　　重庆北部新区副主任 韩宝昌：我补充一下，一个是你提到园区定位，第二产业发展方向的问题。从园区来讲各有各的定位，介绍得比较复杂，但是定位应该是比较清晰的，北部新区我们总相对高端一点的，IPO、BPO、EPO，相对来说我们在引进BPO和EPO方面的产业比较多。比如说去年就引进了全球服务中心，这就是BPO业务流程外包。另外像中冶赛迪，它实际是BPO加KPO知识流程外包类型的企业，而且离岸外包的金额可以说是每年都成倍增长，今年2000多万美金，明年可能做到5000多万美金，这样的企业是我们的重点。

　　提问：中冶赛迪主要是把什么拿出来？

　　重庆北部新区副主任 韩宝昌：冶炼、系统集成、智能楼宇都是它可以做的，包括企业的ERP。

　　提问：因为这次做规划会找了三个园区过来参加，想问一下，刚才几位也介绍了分别的一些特点，但是我想重庆市的目的是希望把这三者形成一个合力，这方面您能不能谈谈？三者如何结合起来互相弥补？怎么发展？
　　重庆北部新区副主任 韩宝昌 :应该说我们园区之间联系比较多，有时候项目也存在着互相的推荐，更适合哪个园区，有些项目可能对园区的配套环境要求相对比较高，包括住宿的地方，工作交通的距离，整个对大学人才就近的获取性，可能都有要求。这样我们园区之间就有所不同。

　提问：咱们重庆要发展服务外包产业，可能关注的市场主要是集中在日本还是欧美的市场？像呼叫中心。

　　重庆市永川区人民政府副区长 董乃军:我们现在主要是抓住国内的，因为国内的服务外包发展很慢，北京、上海原来摆在一线城市的呼叫中心产业链也多，但是现在面对的最大问题是他们没有核心竞争力，尤其是人力成本，因为他们是在一线城市。面临再次转移的问题，如果转移到二线城市还要面临二次转移。这一点的话就必须一步转移到二线城市，这是第一个瞄准对象，国内的二次转移基地。第二，我们起步晚但是我们起点高，离岸的非语言的我们可以承接，现在比如说做对日的呼叫中心没有问题了，因为日语在中国现在，在东北和重庆的人才比较多。欧美是第三步，做欧美的呼叫中心，北京也有，但是有一个最大的问题信息安全和语言，尤其是语言解决不好。所以我们现在首先是瞄准国内的，国内有很大的通讯企业也好、银行也好，都是纷纷向西部，尤其像城市那种城市来转。

　　我们是希望把离岸外包不断的做大，而且这几年的速度会比较高的增长，但是还是需要很多努力，因为欧美是大市场，美国占到50、60%，欧洲30%左右，日本10%几左右，这一大块就80、90%了，所以我们努力的方向是在这。

　　提问：我还关注一个人力资源的问题，前几年因为是金融危机，很多企业倒闭，劳动力都返乡回到西部去，那现在他们的企业又好起来了，西部的人肯定往东部跑，如何解决劳动力的问题？还有在政策吸引上如果做到可持续性？

　　重庆北部新区副主任 韩宝昌:实我了解人力资源如果相同的收入水平，肯定西部的人才更愿意留在西部，甚至少一些都愿意留在西部。因为你在东部毕竟生活成本比较高，一个是租金的成本，一个是生活其他方面的成本。所以我最近几天也跑了几家互联网企业，不少重庆本土出来的人才，他们都想纷纷回到重庆，回到家乡发展，这是我了解的目前的态势。当然我们肯定也会创造一些政策，比如说在安居乐业方面，比如说买房子，子女就学，我们最近出台的一些政策都对这方面有覆盖。

　　提问：我为什么会提第二个政策性的问题，因为我前两年去东部采访的时候，很多企业都说在这提供他们两年的免税，免税期完了以后他们企业就走了，留下的空的厂房特别多，咱们怎么解决这个问题？

　　重庆北部新区副主任 韩宝昌：从东部反流回乡的特别多，以前是出去打工，现在是回家创业。但是有一个问题就是能不能提供这么多创业平台的问题？你比如重庆市市里出台的政策吸引就业的，这不管是对就业，对他本身在园区的成长和持续发展，我们留下的话，补贴，大学生学校要有补贴，企业也有补贴。但是以前只补贴企业，企业享受完了有走了，现在是让他获得继续发展的能力，你比如说你从一个台阶到另外一个台阶，现在出台政策了也给补贴，这样就获得了员工持续发展的能力，就是让他对这个地方有认同感，能够留下来。我们最近出台一些政策，从住房子女上学等等比沿海的条件好得多，配套能力也强，应该说生活的幸福指数肯定要比沿海高得多。

　　提问：我还要继续人力资源的问题，因为当时我在无锡采访的时候，就是说低端人才好培养，好做，他们现在缺的是项目管理型的经理他们怎么做？就是到全国一线城市去招。重庆也会遇到这个问题，缺乏领导一个团队的人才，这个人才你们怎么去做？

　　重庆北部新区副主任 韩宝昌：上午沐主任已经介绍过了，这是面临的很大的问题。现在重庆包括我们园区也在思考，现在有几个途径，第一个像沐主任说的挖，就是通过政策吸引。第二是引进大的企业并购，或者引进大的企业落户引进一个大的企业落户了那他的团队肯定会过来。第三培养也是一个途径。比如说现在我们市里出台政策，凡是架构师也好，我们政府和园区一起打造。比如说去年我们放了30个到日本，到NEC里面去，政府补贴一半，公司补贴一半，这个人不回来也没问题，但是你相信他隔几年以后绝对是我们的发包商了。还有比如说我们30个学生回来了25个，留下了5个，这5个逐渐成为他的骨干以后也被我们所有。这一块我相信全国都面临这个问题，因为这是最核心的，外包的领军人才一样，有几个领军人才可能带来一大批的资源。

　　提问：现在永川这边的标杆是什么？

　　重庆市永川区人民政府副区长 董乃军:我们现在刚起步，呼叫中心引了几个,在国内规模最大的呼叫中心外包提供商山东泰盈科技刚刚落户。还有移动电信的中信通12582。银行我们做了重庆本地的几家银行，外地银行正在洽谈。但是多数都是小的公司，还需要培育，要有一个过程，因为外包公司发展很快，现在只有一、两百个人，但是几年以后成长很快。

　　提问：现在市政府拿出财政收入的多少来做投入？

　　重庆市永川区人民政府副区长 董乃军：实质上我们目前来讲主要是园区自己投入。

　　提问：那你们靠什么？比如说永川的，永川区政府融资吗？

　　重庆北部新区副主任 韩宝昌：我们当然是多方资金，园区运作多方投入。这不好算，如果算直接投入的话，那肯定是税费的补贴。间接的很多，比如说人家来了，我们对房子的税费，契税的减免，子女就学方面，道路各方面，算起来不小，这方面我们投入不小，应该都是以亿计的。谢谢你们!谢谢你们关注重庆。