北部新区管委会主任熊雪介绍，在两江新区的这个大的政治环境和开放环境下，北部新区是两江新区范围内基础最好、实力最强、开发最成熟的核心板块，北部新区的发展环境、金融生态是全市最好的。因此北部新区在两江新区发展中的核心引擎地位无可替代。

无独有偶，在北部新区的十二五”规划目标中也看到其核心引擎的影子：两江新区政策区的年增长23%，北部新区的要求是确保增长23%，争取增长25%；两江新区政策区的步伐是2年初见成效、5年形成框架、10年基本建成”，北部新区的步伐是2年基本建成，5年全面建成”；两江新区政策区的目标是5年翻一番，北部新区的目标是3至4年翻一番。

十二五”末，北部新区GDP在2010年基础上翻一番多，达到740亿元；在人口跳跃式增长1.3倍达到50万人的情况下，人均GDP 达到2.2万美元，比全市平均水平高1.75倍；工业总产值增加七成达到1500亿元；税收增加六成达到209亿元；地方财政收入翻一番达到127亿元。

如今，北部新区已进入一个快速发展的最佳时期。未来5年，已拥有近50家世界500强入驻的北部新区，将上演经济和社会发展的速度与激情”，建成宜居城市示范区、现代都市风貌展示区和高新技术产业集聚区，成为两江新区标志性、重要的窗口和高地，成为两江新区出经验、出成果的示范区，成为离世界最近的地方。

手段：围绕三大定位”建设五个集聚区”

要想成为一个比肩浦东、滨海新区的国家级新区的核心引擎，北部新区有何法宝？熊雪胸有成竹地表示，北部新区将通过两个转变”、两个阶段”、三大定位”和五个集聚区”来实现。

两个转变：产业中心向都市中心的转变，重开发建设向建管并重的转变。

两个阶段：到2012年基本完成北部新区开发建设；到2015年全面建成，成为两江新区开发开放的标志性窗口。

三大定位：把北部新区建设成宜居城市示范区、现代都市风貌展示区和高新技术产业集聚区。

五个集聚区：金融商务贸易集聚区、大型居民集聚区、现代制造业和高新技术产业集聚区、服务贸易集聚区和商业娱乐休闲集聚区。

产业：三高一低”

北部新区十二五”期间将加快产业升级步伐，把产业发展作为城市发展的动力，坚持走高技术、高产出、高效益、低能耗”的三高一低”发展道路，实施三大战略，实现1500亿元现代制造业的工业布局，现代服务业占到GDP增加值46%的发展布局。

实施服务业升级战略。突出高、精、尖”特点，达到1500万平方米产业楼宇，引进企业总部、金融机构、决算中心、研发设计、软件及服务外包等生产型服务企业，使现代服务业保持30％-35%的年增长。至2015年，服务业实现增加值338亿元，服务业占到GDP增加值的46%，社会消费品零售总额翻两番达到220亿元，成为强劲的经济增长动力，成为强大的城市活力源泉。

依托国家级软件产业基地、数字出版基地”两块牌子，大力发展软件和服务外包产业，保持软件及服务外包企业年均40%以上的增长，力争2015年软件企业达到500家，收入突破1000亿元，建成重庆第一、西部前列的软件及服务外包园区。

实施以汽车产业为主的制造业提升战略。把有限的工业资源集中放在汽车整车、新能源汽车、汽车零部件制造业的发展上，把制造业招商重点放在汽车配套项目上。到2015年，汽车产业产值超过1000亿元，建设具有国际竞争力的零部件生产出口基地，力争北部新区在全市、全国的汽车领域掌握话语权。

　　实施房地产开发高端战略。合理开发各档次居住类房地产，逐步形成高档住房、普通商品房、公共租赁房协调发展的格局，打造大型居民集聚区，规划建设一批高端、符合市场需要的商务、产业楼宇，打造区域性中心商圈及特色商业街，有效支撑金融商务集聚区（总部经济基地）、服务贸易集聚区和商业娱乐休闲集聚区的建设与发展。

城市：品质更高

作为全市五个重庆”建设的样板城区，北部新区在宜居城市建设上更是走在全市前列，过去10年坚持城市建设精品战略，为国内外来渝的创业者建设了宜居宜业家园。

十二五”期间，北部新区参照国际大都市标准，按宜居、森林、景观、休闲4个概念，高水平、高速度建设宜居城市示范区和都市风貌展示区，提前主城5年，于2012年率先实现宜居”。

例如已经动工的2.5万平方米的‘北城之窗’广场和17万平方米的两江幸福广场，主城最大、4228.5亩的照母山森林公园，占地面积3300亩的园博园，13.5公里的嘉陵江滨水景观带，全市率先试点的慢行步道等将让新区这座宜居之城更生态、更宜居。”熊雪说。

2015年北部新区集聚人口将达50万人以上，面对如此庞大的聚居体，环境的净化就显得尤为重要。十二五”期间，北部新区城市污水集中处理率将达100%；生活垃圾无害化处理率达到99%；城市空气在优良以上标准的天数比率超过90%，城市噪声达标覆盖率达到95%，城市绿地率达到47%，人均绿地面积达到40平方米，以比肩世界的眼光，打造一流气质，打造代表重庆水平的现代化都市，努力成就宜居重庆”的示范区。

民生：幸福感最强

对于民生建设，熊雪如数家珍：十二五”期间，北部新区将全面落实民生大事，推进和谐社会建设，把市委提出的建设居民幸福感最强的地区”的要求率先落实。

公租房建设管理方面，确保入住前所有市政配套工程全面完工，完善社会配套，探索公租房社区管理新模式。建设保障性住房240万平方米。

完善社会保障体系方面，不断提高四大基本保险和城乡居民合作医疗保险覆盖面，全面推开城乡居民养老保险。

促进就业方面，大力扶持微型企业，全面落实创业、就业优惠政策，零就业家庭动态消零，城市登记失业率控制在3%以内。

教育强区方面，实施教育品牌战略及人才战略。到2015年，北部新区人均受教育年限达10.5年，义务教育阶段适龄儿童入学率达100%，巩固率达99.8%。

公共安全方面，完善校园安全体系，新建北部新区公安分局指挥中心，在全市试点建设城市综合应急中心”。

医疗卫生方面，每千户籍人口拥有医师和卫生机构床位数分别达到3人和6张，居民平均预期寿命达76岁；人均体育场地面积达1.2平方米以上。

前段时间，重庆被评为中国幸福感最强的十大城市之一。我想说的是，在这里，通过‘十二五’期间的努力，北部新区必将成为重庆最幸福的城区。”熊雪对此志在必得。

熊雪提倡干部要五个崇尚”

一是崇尚政令畅通，在增强工作的责任感上不当空谈家”。

二是崇尚干事创业，在增强工作的执行力上不当巡洋舰”。

三是崇尚改革创新，在推进创新发展上不当守摊人”。

四是崇尚廉洁自律，在遵守廉洁规定上不当两面人”。

五是崇尚团结拼搏，在维护班子的团结上不当墙头草”。

新区十年

这个10年，北部新区的开发不管是当初的初衷、意图、定位，以及发展的方位方向，还是实践的成果，应该说都达到了预想的目标”。市领导在北部新区干部大会上表示。

从2001年走到2010年，北部新区开发建设10个年头，基本实现了再造一个重庆工业”的构想。

2009年北部新区工业总产值1393亿元。2010年，若加上经开区、高新区，北部新区工业总产值超过1500亿。主要经济指标年增长超过20%，高于全市平均水平，是全市经济增长的拉动力”之一，汽车产业和软件信息产业占了全市半壁河山。

按照市委、市政府对北部新区的功能定位，10年奋战，这里已建成一座集现代产业、山水园林、都市风貌为一体的宜居城市”，是目前重庆规划布局和建设水平最高的地区之一。

十一五”的北部新区还破解了土地瓶颈”和资金瓶颈”，为十二五”的发展提供了空间基础”和资本基础”。