可以说，发展无污染、低能耗、少占地、高产出、高效益的服务外包产业，是哈尔滨满足内生需求的一种战略选择。而对于以工业著称的内陆城市而言，刚刚起步的外包产业更加需要政策、资金扶持及产业环境的孵化。

放水养鱼———资金扶持上不封顶

受全球金融危机影响，中国服务外包业整体业务量下滑，大连已经有多家服务外包企业倒闭。在这种情况下，哈尔滨乐辰科技能够拿到美国洛杉矶郡政府总价值达461万美元的《分布式医疗管理系统》订单实属不易。

乐辰科技的发展，政府给了实实在在的支持，这绝不是官话、客套话。”乐辰科技公司总裁薛杨告诉记者，对于美国洛杉矶郡政府的订单，乐辰科技已经关注了三四年之久，最后中标时，美方要求必须要有200万美元的信用抵押担保，而企业一时拿不出来。哈尔滨市企业信用担保中心快速为该公司落实了1100万元人民币额度的担保，保证了这份为期五年的服务外包合同顺利签约。真的是雪中送炭！”薛杨说。

值得一提的是，哈尔滨市企业信用担保中心创新反担保方式首开全省服务外包担保先河，被中国外包网评为2010年中国服务外包十大事件之一。通过创新反担保方式，采用第一个多元化无形资产担保措施，完成哈尔滨市离岸软件服务外包单笔大订单的签约。目前已累计为服务外包企业提供15笔贷款担保，担保额达3600万元。尚有四户企业分别贷款500万元的申请，已经通过担保审核。

数字最有说明力：2008年全市对服务外包业的资金支持为1000万元，2009年开始出台了资金优惠上不封顶”的政策，当年市财政拿出2225万元支持外包业发展，而到了2010年，这个数字则变成了3600万元。

在资金投入提高的同时，享受政策的门槛却降低了。市工信委副主任王国文介绍，出口额5万美元就可以享受优惠政策，这一政策在全国服务外包示范城市中也是非常优惠的。

因势利导———搭建企业发展平台

在资金支持的同时，政府的相关部门还积极为企业搭建各种平台，开拓企业视野。作为这些活动的铁杆参与者，薛杨对记者说，每一次机会乐辰科技公司都要抓住。”他认为，这样的方式可以为企业创造一条接触大客户的捷径，同时为服务外包企业搭建了一个与国际名企直接对话的捷径。事实证明，这种积极的参与并非走马观花的应景”：2007年，乐辰科技在全球外包峰会上与美国SUREX接触，最后双方达成合作；2008年，省商务厅在香港举办龙港经贸合作活动，乐辰科技与柯达公司结缘，并于2009年年终时达成BPO的服务外包以及硬件项目合作协议；而NEC是2008年乐辰科技公司随政府相关部门赴日本参加活动结识的大客户，经过双方的多次互访，最终于2010年促成合作。

没有什么比细心到位的服务更让投资者舒心的了。在平房区的哈尔滨服务外包产业园内，国裕科技公司的云计算机房占据整个5层楼、6000平方米的使用面积。原有的机房，每平方米能够承重300公斤，而云计算的机房是有特殊要求的，为此园区管委会投资1000万元重新加固，现在各楼层每平方米能够承重800公斤，一楼每平方米承重达1200公斤。

为了拓展哈南国际数据城中国云谷”的知名度，正月十五，哈南国际数据城的工作人员前往亚布力参加中国企业家年会，以期在那里更多的宣传推介哈南国际数据城；为方便企业创业和投资，我市建立了7个园区，为新创办的企业减免房租、配套电脑等硬件；为鼓励服务外包业发展，我市相继出台优惠政策，促进产业发展。水好，鱼才会游得更好。在哈尔滨服务外包产业发展的过程中，政府在客观上成了源头活水”。