经济观察网 记者 沈建缘 随着在中国的服务外包产业每年以20%的增长速度平稳成长，中国本土内需市场的潜力和吸引力，最近正成为服务外包市场新的机遇和增长来源。
日前，在商务部主办的《第三届中国服务外包峰会》上，记者了解到，多数以服务外包作为新兴产业重点扶持的城市，在过去一年，都从内需即国内市场获得了订单，内需市场的开拓已被作为这些城市下一步产业发展的重点进行规划。
以中国呼叫中心之都”作为定位的合肥市，近年就吸引了不少来自国内市场以金融后台服务为主的外包订单。该市滨湖新区目前已成功引进工商银行、建设银行、上海浦发银行、中国银行、农业银行、邮储银行等8家总行级银行后台服务基地落户；交通银行、招商银行、光大银行和中国人寿等正在洽谈之中，项目全部建成后，预计吸纳就业8万至10万人。
该市有关领导人透露，预计还将引进10余家总行级银行后台中心落户；上海大智慧、青牛软件等一大批知名国内企业也正在接洽之中。
而同样以金融服务为特色的杭州市，则直接将金融服务外包交付中心”作为未来十二五”规划中服务外包产业发展的目标。杭州市市长邵占维表示，除了做大产业规模，加大服务外包招商的力度外，坚持离岸服务与在岸服务并重，支持服务外包企业开拓国内市场也是推进服务外包工作的重要内容。
另一个中国服务外包示范城市”的南京市，也在考虑离岸与在岸市场并重，在过去的一年，其实现的在岸外包执行额占全市执行额的57.6%，较2009年提升14个百分点。南京市副市长李奇表示，南京承接的发包业务从发包企业看，除了摩托罗拉、西门子、富士通、福特汽车等跨国企业外，也不乏中国移动、中国联通、国家电网等世界500强的中国企业，这些企业的发包的业务额占全市外包业务总额近五成。
十二五期间，南京服务外包产业发展的目标是年平均增长40%以上。在新拟定了南京加快服务外包的政策意见中，积极引进全球五百强的企业外，也将加大对国内龙头企业的吸引力。在智能电网、云计算和物联网方面吸引更多企业，在医疗卫生、政府、教育等行业获得外包业务。
接受采访的各地市长无一例外地表示，将开通吸引内需业务的绿色通道”。
对此，清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵表示，未来5-10年将是我国服务外包发展的黄金时期。随着跨国公司经营理念的进一步变革，非核心业务的离岸外包将成为大的趋势，但中国中国自身就是大市场，所以对中国的服务外包企业来说，来自中国的业务将成为未来增长方向。
更重要的是，李稻葵认为，如果越来越多的服务外包企业为本土的企业、政府服务，而不是简单外包给第三者，这将是服务外包产业的又一次转型，如果顺利实现的话，那么人民币升值对中国服务外包产业的影响会非常小。”
中国商务部副部长王超认为，中国服务外包产业需要离岸、在岸市场的协调发展。”事实上，中国不仅注重与海外买家合作，提供优惠的离岸服务，作为全球第二大经济体，中国也是巨大的服务外包发包市场。
据Accenture公司预测未来几年全球信息技术外包和业务流程外包的业务总额将同步增长，到2014年将超过5400亿美元，比2010年增长了20%。
事实上，中国的服务外包产业起源于对日外包，早在上世纪80年代，不少中国企业就开始承接来自日本公司的外包订单，成为服务外包产业的雏形。经历了近20年的发展，对日外包业务的主流地位逐渐被来自欧美市场的业务取代。
根据IDC的报告，今后5年间，中国的离岸软件外包市场将以每年35.5%的速度增长，其中美国和欧洲的增速将为44.7%。但人民币升值等问题某种程度上也对服务外包企业的利润率带来影响。
曾以对日外包业务开始产业发展的西安市，从2009年开始金融危机后，来自日本市场的外包订单的绝对值和增长都在放缓。西安来自日本市场的业务下降在5%-10%左右。但其来自美国的发包量增长非常快，在后金融外包市场，西安承接了更多来自美国的业务。2011年一季度，来自美国的发包量占西安外包业务的60%以上。
而在欧美外包增长的同时，西安的服务外包又出现了一种新的发展形态。从2010年开始，国内金融服务外包业务发展迅速。中国银行全球客服中心落户西安，目前已达到7000多人的规模，预计三年内将达到15000人。
西安市副市长黄海清在接受本网记者采访时表示，我们早就注意到了中国本身就是一个巨大的发包市场，西安在十二五规划中进行了不同的发展定位设计，比如金融服务外包和物流服务，目前西安已出台多种优惠政策，鼓励央企将IT业务单独剥离出来。”
据了解，西安市政府在落实2009年国务院有关服务外包产业鼓励政策的69号文时，特别推出了一项优惠政策，奖励那些将外包业务交给西安的国内企业30万元。这样的优惠政策对国内的发包企业极具吸引力。
来自工信部的最新数据显示，2010年服务外包产业规模为2700多亿的，同比增长35%，其中国内市场占86.6%，15.7%来自政府。
业内人士表示，外包在未来可能不会再只是来自国外市场，国内市场将有巨大增长的空间。”