合肥日报讯 （王刚 郎章正 王卉 陈治） 今年我市将进一步抓管理、建制度、强服务，积极探索敬老院运行管理新机制、新办法，重点在转换机制、增强活力、改善服务等方面深化改革，全面提升我市五保供养水平。昨日记者从我市民政部门获悉，一些乡镇敬老院已迈腿先行，将服务外包，高薪聘请专业人士管理五保老人的生活；同时计划运用市场经济手段，盘活敬老院资产，走出一条乡镇敬老院发展的新路子。

服务无微不至 生活快乐安康

83岁的夏成友老人一生坎坷，无儿无女，年纪大了后，就住到了南岗镇敬老院。今年1月下旬，住进了蜀山区金色家园养老中心（在南岗敬老院基础上建设的，是合肥市515”民生工程的重点项目）的二层小洋楼里。这里不但环境优美，条件很好，生活相当惬意，而且还受到了贴心的照顾。

在该养老中心，老人们在中心的日常生活都有专门人员料理，衣服被子有专人清洗，小病在中心的医务室即可就医。食堂的伙食菜单都是根据老人的健康要求设计的，每天都有不同的安排。中心还依据老年人的需求开展各类文娱活动，如唱歌、跳舞、下棋等，确保老人们晚年生活多姿多彩。

破解养老难题 开展服务外包

目前，合肥市60岁以上老龄人口达71.65万，占合肥市总人口（合肥市常住户籍人口494.95万）的比重为14.48%。据调查，我市90%的家庭采取家庭养老的方式，但随着越来越多的乡镇年轻人出去打工，老人养老的问题日益突出。

另一方面，截至2010年底，全市实施515敬老工程”项目71个。按照规划建设原则，每个乡镇建立的敬老院规模在200张床位以上，但因目前乡镇敬老院主要针对乡镇五保户和三无”老人，有一大半床位闲置，造成资源浪费。

并且，过去政府大包大揽下的敬老院服务质量得不到保证，很多敬老院的院长都由退休人员担任，自己本身也是需要照顾的对象，更缺乏专业培训。

如何让515敬老工程”突破传统管理模式？今年1月26日上午，坐落在合肥蜀山区南岗镇的金色家园养老中心”正式开业。该敬老院注重创新，公开从社会选聘养老中心主任，公开招标有资质的物业管理公司进行经营管理。物业公司进行食堂、安全、卫生、绿化及公共秩序管理，院长负责对老人进行身体护理、心理辅导、文化娱乐及健康教育等。

院长汪冬梅今年38岁，以前在安庆有过几年养老院从业经历，自从上任后，要求敬老院的工作人员都要接受专业化的培训和考核后才能上岗。现在，老人的衣食住行，甚至到心理辅导，养老中心的服务得到了大家的认可。

如何走得更远 尚需努力探索

合肥市民政局局长方东屏认为，这种政府主导、社会参与、市场介入的模式，将成为各种社会事业发展的途径，值得肯定。但是，政府将服务外包给企业，并不是卸掉包袱，而是通过另一种方式来有效改善民生，因此政府应该承担起加强监管和制定服务标准的职责。

同时，养老业利润微薄，如何在敬老院和企业之间找到一个结合点，让农村敬老院服务外包的模式继续走得更远，这是当前合肥市民政部门正在考虑的一个问题，比如利用农村敬老院良好的自然环境，在每个敬老院按照一定比例拿出床位给企业，向社会提供有偿养老服务，以此补贴企业。