未来几年，南通将立足呼应苏南沿江服务外包产业带、着眼承接上海外包产业转移的战略目标，加快凸显自身特色，逐步构建一城+四示范区+多园区”发展格局，推进南通服务外包产业跨越发展，使其成为全市经济社会发展的重要支撑点，将南通市建成长三角北翼服务外包首位城市”。

　　近年来，全球掀起了一股来势凶猛的服务外包发展热潮，中国作为世界经济中的重要一级表现不俗，已经跃居全球服务外包首选承接地之一。如今，在中国大地上，正在崛起的服务外包城市如雨后春笋般，茁壮成长，地处东部沿海地区的南通就是其中之一。

　　事实上，对于南通而言，发展服务外包是一个必选题。新形势下，大力推进服务外包产业发展，既是南通顺应发展趋势、促进产业转型升级、加快培育战略性新兴产业的需要，也是南通全面参与江苏沿海开发、融入苏南、接轨上海，加快实现经济腾飞的重要支撑。

　　基于此，南通将十二五”时期作为服务外包发展的跨越式和爆发式发展时期，旨在通过逐步构建一城+四示范区+多园区”发展格局，开创呼叫产业、船舶设计、家纺创意、药物研发等四大特色化发展之路，使服务外包产业成为南通经济社会发展的重要支撑点。

　　如今的新贵

　　在服务外包领域，南通算不上老江湖”。然而，凭借着南通市委、市政府主动策应全球经济发展潮流，不断加大工作力度和政策扶持力度，各县（市）区抢抓机遇，乘势而上，强势推动，南通的服务外包产业发展已经取得了阶段性成果。

　　目前，南通的服务外包产业已经初步构建起服务外包示范城市+服务外包示范区+特色园区”的发展格局，在全国、乃至世界服务外包上版图上亮了剑。总得来说，目前，南通服务外包产业发展正处于上升期，主要呈现出五大特点。

　　其一，外包企业快速发展，集聚态势日益明显。目前全市共有服务外包企业408家，从业人员超过一万人，外包企业、从业人数分别保持每年1倍、0.5倍以上速度增长。崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、海安经济开发区4个省级服务外包示范区发展势头良好，企业数、从业人员数分别占全市服务外包企业总数、从业人员总数的87%、85.66%。其中40%的从业人员集中在南通经济开发区，43.3%的软件开发企业集聚在崇川区。

　　其二，产业规模迅速提升，外包业务稳步增长。近年来，全市服务外包产业呈现出产业规模快速提升、企业实力快速增强、外包业态加速优化等特征。全市拥有注册资本1000万元以上的服务外包企业48家，从业人数50人以上的服务外包企业36家。服务外包执行额由2008年的2.24亿元增长到2010年的8.1亿元，呈现逐年翻番的态势。离岸外包主要以欧美市场为主，2010年欧美市场外包执行额占比接近全市的四分之一。

　　其三，外包领域不断拓展，重点企业迅速成长。我市的服务外包涉及软件开发、呼叫中心、数据处理、医药研发、动漫游戏、船舶设计等领域，从事信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包的企业占比分别为76.29%、7.63%、16.08%。企业质态显著提升，其中，安客诚全球信息服务（南通）有限公司业务已涉及欧洲、美洲、大洋洲、亚洲等10多个国家；戴尔（海安）云计算中心被国家工信部认定为国家软件和集成电路公共服务平台，目前服务企业数超100家；南通联亚药业有限公司自主研发的左炔诺孕酮通过美国FDA认证,实现了中国处方药物制剂进军美国主流市场零的突破；通州妙吧影视动漫有限公司制作的《孔小如》、《小龙丘丘》荣获优秀国产动画片奖；携程信息技术（南通）有限公司、连邦软件（南通）有限公司等呼叫中心规模迅速扩大，全市呼叫坐席5026席。全市通过CMMI3认证的企业11家，ISO27001企业4家。

　　其四，载体建设加快推进，专业园区初具规模。近年来，各县（市）区结合区域特点，通过强化政策引导，加大资金投入力度，各类服务外包载体建设步伐加快。目前，全市已建服务外包载体面积67.26万平方米，在建载体面积111.5万平米（表四）。南通经济技术开发区智能园、智慧园、智创园已成为吸纳外包项目集聚的三大平台；崇川区形成一中心（外包创业中心）、多园区（科技创业园、清之华园、狼山高科技产业园、数字大厦等）的发展格局；如皋软件园南区4.2万平方米办公大楼已建成使用，北区8.8万平方米大楼年内交付，12万平方米的人才公寓正在加快建设；南通科技(600862,股吧)园不断加快园区建设，全力打造创业宜居的一流科技园区。

　　同时，南通的城市品牌已经成功打响，知名度逐步提升。南通市以建设省级国际服务外包示范城市为契机，着力品牌塑造和特色化发展，建成江北唯一的省级服务外包示范城市，拥有4个省级服务外包示范区和3个省级服务外包人才培训基地，成功打响了中国呼叫产业城”品牌，南通被中国电子商会授予中国呼叫产业建设示范基地”，如皋软件园被国家发改委授予中国呼叫中心产业能力建设管理规范专业园区试点单位和标准化建设基地”，南通经济技术开发区被评为全省首家2010中国最佳呼叫中心基地”，呼叫产业的知名度和影响力得到不断提升。

　　明天的劲旅

　　十二五”期间是南通市向基本现代化迈进，打造江苏新增长极的攻坚突破阶段。随着江苏沿海开发和长三角一体化两大国家发展战略的实施，以及该市七大新兴产业的快速推进，南通服务外包产业将迎来难得的跨越发展机遇。

　　面对这一机遇，南通人已经行动起来了。按照《南通市服务外包发展战略与产业规划》的总体要求，未来五年里，南通将立足呼应苏南沿江服务外包产业带、着眼承接上海外包产业转移的战略目标，加快凸显自身特色，逐步构建一城+四示范区+多园区”发展格局，全面推进南通服务外包产业跨越发展，努力开创呼叫产业、船舶设计、家纺创意、药物研发四大特色化发展之路，力争通过努力，使南通市服务外包产业实现爆发式发展，成为全市经济社会发展的重要支撑点，全力将南通建成长三角北翼服务外包首位城市”，跨入全省服务外包发展第一方阵行列。

　　实干的南通人将这一宏伟目标落实到了具体数字上：全市服务外包执行额年均增长50%以上，到2015年，服务外包执行额力争300亿元，确保200亿元。为了将这些数字变成现实。南通将从三个方面重点突破，即培育三大平台、做强四大业态、拓展新型领域。

　　所谓培育三大平台。一是金融数据处理。依托南通独特的区位优势，大力促进金融咨询信息服务平台建设，在加快发展金融数据处理、银行卡业务、客户服务等金融后台服务的基础上，重点向财务和会计服务、营销服务、营运服务、金融产品设计等高端金融服务外包领域扩展。二是电子商务。鼓励、支持电子商务应用服务企业发展，通过政策和服务环境吸引更多电子商务自营、运营商落户，加大对全程电子商务核心企业总部的招引力度。鼓励专业市场和传统商贸企业依托有形业态，发展虚拟经营方式，开设网上品牌商城，实施电子交易。三是人才培训。服务外包人才培训教育市场已经形成，争抢这块蛋糕，也是发展服务外包产业的重要一环。要大力引进知名外包人才培训机构，将服务外包人才培训做成一项产业。鼓励有条件的地区建立服务外包人才教育基地，为全市服务外包发展蓄水养鱼”。

　　做强四大业态。一是药物研发。重点发展生物医药产品研发、医用材料、蛋白质和基因检测、临床试验等专业服务。积极与国内外医药企业和研发机构广泛开展委托开发、技术转让、生物医药新品种权转让等多种合作形式，促进生物医药高精尖技术和企业集聚。二是船舶设计。南通船舶工业在国内外的地位不断提高，正极力打造中国的船谷”。船舶制造的关键在于设计。要积极引进国内外知名的船舶研发中心及大型企业集团的研发机构，提升整体科研设计力量，促进制造和设计的有机结合，提升船舶修造企业的市场竞争力。三是家纺设计。南通的纺织工业规模不断扩大，现已形成门类比较齐全、结构趋于优化的产业体系。要积极引导企业不断加大研发团队建设力度，成立专门的家纺设计研究所、研究院，促进家纺产业向设计、研发等产业上游转移，提升南通家纺的核心竞争力。四是呼叫产业。做大现有携程信息技术（南通）有限公司、连邦软件（南通）有限公司等一批呼叫企业，帮助协调解决企业在用工等方面的难题，进一步扩大规模，做强品牌。同时，着力提升呼叫产业的档次，吸引电子软件远程服务等附加值高的企业落户。

　　拓展新兴领域。服务外包作为现代服务业的一种新兴业态，近年来发展势头迅猛，模式和领域不断延伸和拓展。从以往主要集中在软件和信息技术外包领域，逐步拓展到金融后台服务中心、共享服务中心、离岸交付中心、呼叫中心、工业设计外包、数据处理外包、人力资源外包、动漫网游外包等业务流程外包和知识流程外包领域，且涵盖不断的丰富更新。我们将紧密跟踪行业发展动态，结合南通实际和特点，及时开拓适合南通发展的新兴领域。