扬州网讯　这几天，本报连续报道了我市社区居家养老服务外包的相关尝试与面临的困难。采访中，记者发现，社区工作人员以及社区居民，都很期待社区居家养老服务外包。

现状 社区居家养老令人难满意

　　社区服务中心

　　不可能完全满足老人需要

　　目前，大多数社区居家养老服务主要是依靠社区服务中心提供的公益性质服务，主要解决身体相对健康、生活能自理的老人的情感交流需求。

　　然而，这种纯粹公益性质的服务，却很难让每个老人都满意。

　　张华（化名）是城区某社区的独居老人，子女都在外地，常年一人居住。平时，他一有空就到社区服务中心打发寂寞，和别的老人一起练练字、打打牌，或是借社区图书室的书看。

　　然而，他和社区服务中心也经常闹别扭。他一个人在家里寂寞，天天到社区服务中心来，可我们工作人员要上班也要休息啊，早上8点开门就嫌晚，非要我们6点开门，节假日还要我们继续开门，很难满足这些要求啊。”社区工作人员无奈地说。

　　记者了解到，我市社区普遍建立的社区服务中心，受资金以及条件限制，给老人们提供的服务多集中在排解寂寞，至于涉及到饮食、休息，由于相关资金限制，不可能无偿付出。现在社区经费很紧张，各项需要花钱的地方也很多，为老人能够提供的也只有桌、椅和一些基本的设施。”一位社区工作人员说。

　　社区志愿者服务

　　不可能像专业人员尽职

　　那些生活不能自理或仅能半自理的老人，主要依靠社区发动的志愿者提供服务。而那些为老人们无偿提供服务的社区志愿者，面临着时间精力以及服务质量的种种难题。

　　王强（化名）是广陵区某老小区的一名社区志愿者，在市区某事业单位工作，因为喜好公益事业，便积极报名参加了社区志愿者队伍。最近他很难受，甚至想退出志愿者队伍。

　　上个周末，王强来到了他结对的社区一位空巢老人家中，为其打扫卫生。你这个礼拜怎么来得这么晚？上个礼拜卫生也没打扫干净。”老人的话令他非常难受。

　　我上个礼拜单位加班，后来有事情就没来得及过来。”王强告诉记者，老人已经好几次埋怨他了。我毕竟有本职工作，不可能完全围着老人转，何况我只是志愿者，没有责任也没有义务一定要对老人承诺什么。”王强很难接受老人的态度，而老人也不满意服务质量，甚至还到社区主任面前诉苦。

　　经常会接到社区老人类似的投诉，有时候我们也很难跟他们讲清道理，人家志愿者是免费提供公益服务，能做到这个样子已经很不错了，老人没有给一分钱，要求还那么高，志愿者怎么可能做到呢？”接受记者采访的社区主任感叹。

　　反思 社区居家养老需要政策扶持

　　家庭养老压力逐渐增大

　　调研分析，目前，江苏省养老机构现有的床位数只约占全省老年人数的2％左右；另一方面，随着社会经济的发展、女性进入劳动市场、计划生育的执行和空巢家庭的剧增，家庭养老的压力正逐渐增大。

　　提倡养老形式多元化

　　市人大代表2010年一份《关于加快居家养老服务中心建设，推进老年人事业的议案》指出，我市社区居家养老服务工作尚存在一些问题。居家养老社会化服务体系尚未健全，需要各有关部门齐抓共管和有效配合，也需要各涉老资源的有效整合和综合利用。社区服务中心要真正达到上级的要求和老年人的希望，还有很大的距离。同时有关优惠政策也没有得到很好落实，比如到税务部门办理免税发票，目前还有困难。

　　服务内容也还不能满足需求，从全市各地养老服务中心已建成并开展的居家养老服务情况看，承诺的服务内容和项目较多，但实际上真正能提供给老年人的居家

　　养老服务内容比较少，有的是在空转。由此所提供的居家养老服务内容与老年人的需求之间存在着较大的差距，根本不能满足广大老年人多样化的需求。

　　更重要的是资金保障仍有困难。目前，居家养老服务的资金来源主要依靠政府财政拨款、彩票公益金资助和社会捐助、市场化运作。在如何保证常态运转上还未建立长久经费保障机制。

　　高价不可能被接受

他欲开发候鸟式老年公寓

　　如果居家养老服务外包能够保质保量的同时，价格上让我们老人能够承受，我们当然愿意。”采访中，很多老人表示，他们很欢迎居家养老服务外包，但是价格必须要低。

　　这个群体，大多数都是中低收入人群，如果居家养老服务外包不能保证解决价格问题，是不可能得到接受的。”采访中，一位家政服务人士表示。

　　政府保姆”形式可尝试

　　在社区工作人员看来，只要相关部门提供政策优惠，引进价格协调机制，开动脑筋，是可以解决问题的。

　　比如我们社区目前的‘政府保姆’，一个保姆服务14个老人，一个月1500块钱，这个就是我们协调的结果。”广陵区荷花池社区主任伏正予告诉记者，她认为，只要社区人员开动脑筋，与商家积极协调，同时政府相关部门能够提供政策，是可以解决服务价格问题的。比如一个钟点工，我们和他商量，给我们价格低一点，但是量大，他们也能够接受。”

　　居家养老服务外包，可能是未来社区解决居家养老服务的一条出路，当然，这需要进一步探索。”采访中，一位社区主任表示。记者刘冠霖

　　期盼 居家养老外包要低价

　　<<市民行动

　　前天，翠岗新村宋先生向记者表示，今后空巢老人会越来越多，养老市场目前开发还不够，针对老年人的特殊需求，可以开发更多的适合老年人的产品。

　　宋先生说，他也有父母，也目睹了身边一些老人的悲喜故事，空巢老人要安享幸福晚年，做子女的首先要尽孝道，要尽到赡养义务。对于社会来说，也要为老年人提供更周到、更适合老年人的服务。而目前，针对老年人的服务还略显单一，就拿常用的手机来说，手机的功能越来越多，却鲜见针对老年人的多功能手机，现在很多老人三高”，手机如果可以测血压、测心跳，对老人来说就很方便，而这在技术上并不复杂，但市场上却未见有这类手机推广。

　　宋先生认为，不但手机可以开发成简易的电子保姆”，衣食住行等方面都可以开发出更多的助老服务项目。宋先生也打算在这方面做些尝试。他打算和南方的老年公寓联合开发候鸟式老年公寓，让一些老年人在严寒的冬天去南方生活一段时间。他也希望更多的有识之士一起来关注助老服务市场，让今天的老人、明天的我们生活得更美好。记者 仲冬兰