永川服务外包园区起步晚、基础差，但通过坚持城园融合”发展理念、着力培育人才、成本、安全、环境”四大品牌等1＋4”路径，仅用3年时间，便在激烈竞争中脱颖而出，基本形成中国西部声谷、重庆金融后台”框架，荣获全国呼叫中心园区十佳园区”。

12月8日的永川江鸿大饭店，群贤毕至、群英荟萃。来自国内外的40余家服务外包企业、30余家金融机构、30多所大中专院校及其社会培训机构，以及国家和市级有关部门的200多名嘉宾会聚一堂，出席2011中国·永川服务外包高峰论坛”。

在论坛上，永川一举签下联合国工业发展组织服务外包产业国际高端人才示范项目、万国数据永川云计算数据中心项目、中兴通讯中兴网信全球共享云服务中心项目、中美教育控股集团中美网联信息呼叫中心项目、重庆三峡银行技术中心项目、厦门恒隆兴永川生产中心、香港电讯盈科西南片区呼叫中心等7大服务外包项目、20亿元投资，并被天津鼎韬服务外包咨询公司、中国外包网联合授予全国呼叫中心园区十家园区”。

在论坛上，比茨·普尔什（Biz Plus）公司、天平易（TPI）公司分别发布了为永川服务外包园区量身定制的《永川服务外包人才培养体系》和《永川服务外包国际先进安全园区建设标准体系》。

这一系列的举措，让前来参会的专家惊叹不已。在下午的主题演讲环节，中国呼叫中心与BPO产业联盟主席颜晓滨，联合国工业发展组织中国投资促进办事处首席代表特别事务助理罗响，商务部特邀专家、北京服务外包企业协会理事长曲玲年，商务部国际贸易经济合作研究院经济学博士、研究员、博士生导师陈文敬，嘉惠集团总裁、国际金融保险管理协会大中华区主席乔培伟，中金数据云计算服务部副总监崔玲，安博教育集团重庆分公司总经理王卫平等业内知名专家，在演讲中无不频频提及永川路径”。一时之间，永川路径”成了整个论坛的焦点话题。

1＋4”路径

让永川后发先至

这7个项目落户永川，对该区的服务外包产业将意味着什么？它们大多是服务外包产业的龙头企业！”永川服务外包园区负责人说，联合国工业发展组织以中立性、多边性、广泛性和专业性著称，万国数据是中国灾难恢复服务外包的领军企业，中兴通讯是全球领先的综合性通信制造业上市公司和全球通信解决方案提供商之一，中美教育控股集团是中国行业从业资格考试远程教育领域第一品牌，重庆三峡银行是重庆本地城市股份制商业银行，厦门恒隆兴是中国金融BPO企业新锐，香港电讯盈科是香港最大的通信服务供应商、亚太地区规模最大的客户联络中心外包服务提供商之一。

在此之前，已有12家龙头企业落户园区，包括国内呼叫中心龙头企业山东泰银科技公司、金融服务外包龙头企业华道数据、重庆创思特科技对日软件外包基地、重庆移动10086呼叫中心、凯越软件对欧数据处理、乐飞线动漫基地等，其中，中美大都会人寿保险、重庆安诚保险、重庆电信10000号、海尔集团全国客服中心已在园区全面运营。随着这7大项目布局永川，永川服务外包园区已基本形成中国西部声谷、重庆金融后台”的框架，在西部服务外包BPO（流程外包）领域独领风骚。

其实，永川取得这一成就所用时间不过区区3年。2008年，当永川成立服务外包产业园区时，永川不仅面临着起步晚、基础差等不利条件，还面临着国内和市内的激烈竞争。该负责人说，永川服务外包园区之所以能克服不利条件、在激烈的竞争中脱颖而出，从很大程度上归功于他们所探索的1＋4”独特发展路径。

1＋4”的1”就是坚持城园融合”发展理念，以城市为载体，以产业为依托，走城市与产业相互促进、融合发展之路。城园融合”一方面让城市新区的推进助推园区的建设和发展，完备的城市综合功能配套和生态优美的环境为产业发展提供完美支撑，另一方面，服务外包产业的发展又极大提升城市竞争力和文明水平。

4”就是培育人才、成本、安全、环境”四大品牌。在人才”上，以职教资源为基础，建立涵盖高、中、低端的立体、多元化外包人才培养体系；在成本”上，完善园区软硬件功能，配套出台扶持政策，最大限度帮助园区企业降低综合成本；在安全”上，与国际顶尖外包公司合作，打造集运营、信息、交付、知识产权四位一体”安全园区；在环境”上，搭建多元化投资平台，构建成渝经济带上交通便捷、环境优美、宜居宜业的首善之区。靠着这四大品牌，永川服务外包园区顺势猛攻，迅速成为最具特色的一流园区。

两大体系”

将使永川实现弯道超越

论坛上发布的《永川服务外包人才培养体系》、《永川服务外包国际先进安全园区建设标准体系》等两大体系”引起了专家的极大关注，专家们认为，这两大体系”抓住了服务外包产业的要害，且定位科学、目标明确，具有高度前瞻性，借助这两大体系”，永川服务外包产业将会发挥出巨大后发优势、实现弯道超越。

其服务外包人才培养体系，主要包括三大工程”。一是高端人才引进工程，携手联合国工业发展组织，启动了国际服务外包人才全球示范基地项目”，与知名服务外包机构建立高端人才引进（培养）合作关系。二是中端人才优选工程”，在辖区综合性大学建立了中端人才培养基地，通过实战项目培养和锻炼中端人才。三是入门级人才普训工程”，与辖区部分中高职院校建立合作关系，设立服务外包人才培养基地，对入门级人才进行订单培养”、2+2”、3+1”教学实训培养。同时通过社会机构采取国际化培养方式，缩短学生从学校到企业的距离。目前，永川已经完成人才培养和储备6000余人，到2015年，将完成7万人的服务外包人才培养和储备工作。

其安全园区建设标准体系，集运营、信息、交付、知识产权四位一体”。在运营安全上，从硬件到软件、从技术到管理，为区内企业提供稳定、高效的运营支撑体系；在信息安全上，遵循全球最佳实践的流程框架，包含培训、执行、审计、争议处理以及沟通五个环节，每个环节由政府与企业各司其责；在知识产权安全上，整合园区政府、企业与专业机构等三方力量，充分发挥政府主导的权威性、外部机构的专业性和区内企业的参与性，持续提升知识产权保护的整体水平；在交付安全上，一是由政府建立公共服务平台，帮助企业通过商业保险的途径对交付风险加以应对，二是由政府组织培训，使企业获得相关的知识和能力，通过市场化的方式对交付风险进行有效应对。

曲玲年说，服务外包属人才密集型产业，人力资本占其运营成本70%以上，人才是决定各服务外包园区成败的第一因素。与美国、日本、印度等国的服务外包产业相比，我国的最大劣势是高级人才极其缺乏，国内高级人才的工资比美国、日本还高。永川通过引进联合国工业发展组织项目、建立起国际高端人才交流平台，不仅为永川解决了高级人才的需求问题，还将把永川服务外包产业带进国际市场。

王卫平说，要满足服务外包产业所需的中、初级人才，光靠高校、社会培训机构或企业都不行，高校虽人才资源最充足，但与实践严重脱节，培养不出可满足企业需要的实用性人才；社会培训机构人才资源有限、培训能力有限，在人才供应数量上不能满足产业需求；由企业自己来培养人才，又导致成本太高。永川由政府出面整合高校、社会培训机构、企业等三方资源，建立人才培训平台，可为外包服务产业提供大量实用性人才，可将该区职教资源优势有效转化为推动产业发展的竞争优势。

任鸿斌说，全球金融危机后，国际和国内的金融机构纷纷加快业务流程外包步伐，但安全问题是我国金融外包企业承接金融外包的一个致命短腿，以至于让印度垄断了全球80%的金融服务外包业务，永川集运营、信息、交付、知识产权四位一体”的安全园区建设标准体系，具有高度前瞻性，可为其它园区借鉴。

全力以赴支持

服务外包企业做大做强

永川区副区长董乃军介绍说，为发展服务外包产业，区委、区政府重金投入，不仅从新城三湖”核心区域划出3平方公里黄金宝地用于建设服务外包园区，每年还拿出6000万元财政资金，一半用于扶持服务外包产业发展，一半用于服务外包人才培养工程。

胡际权说，之所以下决心花大力气发展服务外包产业，算的不是当前的税收账，而是民生大账。服务外包园区发展起来后，最终能解决10万人就业，从而产生巨大的消费能力和带动能力，扩大内需，给永川发展带来强劲活力和内生动力，从而促进永川加快建成100平方公里、100万人口的双百”大城市。他代表永川党政团队向落户永川的服务外包企业庄重表示：我们都坐在一条船上了，让我们一起划浆，让永川服务外包产业扬帆远航，达到理想的彼岸。

蒋又一说，这么多顶级服务外包公司落户永川，将为永川推动政府改革提供重要资源与平台，下一步，他们将把政府的一些服务职能外包给这些企业，为群众提供更专业、更便捷的服务，使政府运转更高效。他表示，区政府有决心、有信心、有能力大力发展服务外包产业，将继续在政策配套、资源配置给予企业大力支持，主动积极协调相关部门，为项目在基地建设、员工培训、业务承接、项目资金等方面提供全方位服务，确保项目快速入驻、高效运营。

中国外包网副总裁赵树新在给永川服务外包园区授牌全国呼叫中心园区十家园区”时音调激昂地说，永川能在全国十佳”评选活动中脱颖而出，一是因为具备人才、安全两大核心优势，二是因为永川所提供的国际标准化优质服务。他坚信，永川服务外包园区一定能在全国服务外包行业，一呼百应、声名远播！