芬兰建筑师沙里宁说：城市是一本打开的书，从中可以看到她的抱负。”

　　将时光拨回到3年前的2008年8月10日，永川区委书记胡际权在区委十二届四次全委会作报告时，引述一句名言后作了进一步阐述：只要一个城市的历史和文化活着，这个城市就永远是优美的；只要一个城市的思想精神是新的，这个城市必定活力迸发。”

　　在会上，胡际权满怀豪情地向全区各级党组织和广大党员干部发出号召：要自觉解放思想，开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，以海纳百川、崇尚创新、追求卓越”的永川精神，谋求永川大开放，推动发展大跨越，加快建设别具一格、实至名归的现代大城市和区域性中心城市。

　　用改革催生发展新动力，用创新开启大城市发展新活力。”永川区长蒋又一在接受采访时如是说。3年多的时间过去了，永川当年的愿望与抱负，如今实现了多少？日前，我们就此前往永川调研时，对该区的三个无中生有”印象深刻。

　　汇集的机遇喜人，发展的差距急人，竞争的态势逼人，群众的期盼催人。”胡际权对永川在2008年所面临的发展问题给予这样的概括。他说，那时的永川虽在名义上是全市6大区域性中心城市之一，但社会发展却存在工业经济缺支柱、城市建设缺个性等八缺”，2007年的GDP在6个区域性中心城市中排名倒数第二名，人均财力还不如周边的璧山、铜梁，无法发挥一座区域性中心城市应有的辐射带动能力。

　　但与此同时，全球及我国东部沿海地区产业加速转移，重庆落实314”总体部署，市委、市政府赋予永川建设渝西地区中心城市、一圈”增长极、成渝经济区战略支点的战略定位，也给永川创造了大开放、大跨越发展的机遇。由此，永川区委十二届四次全委会确立了三个领先”、六大高地”、九大举措”等大开放、大跨越发展的三六九”总体思路。

　　蒋又一介绍说，在永川三六九”总体思路中，开放建设现代大城市”又被放在了首要位置。该区针对城市缺灵动之气、文化内涵、独特风格等问题，3年累积投资30亿元，整治26公里城区严重污染河道，并以原有的水库为基础，新引水源等方式，在新城区建起了总面积达2500多亩的神女湖、凤凰湖、兴龙湖3座水体公园。

　　此外，永川实施了11个城市森林公园，栽植树径50厘米以上的大树1000余株，大手笔、大气魄推进城市森林工程建设，并精心打造了一批文化广场、城市雕塑和文化街区，将亿年恐龙、万年石松、千年古镇、百年茶竹、十年职教”等历史文化底蕴融入到城市建设之中。

　　现在的永川城湖水轻荡、森林密布、自然与人文相得益彰，显得精致、大气、灵动、优雅，韵味无穷。

　　高品质的城市，能让各类人才趋之如鹜、要素源源而来，企业蜂拥而至！”胡际权说，城市品质的大幅提高，使永川的开放吸引力得到大幅提升。预计今年该区实际利用内资跨上200亿元台阶，比2006年增长7倍；实际利用外资跨上3亿美元台阶，比2006年增长21倍；预计全年工业总产值突破500亿元，比去年增长40%，是2006年的7.7倍；中心城区达到50平方公里、53万人，分别比去年增加4平方公里、3万人。

　　无中生有”崛起西部昆山”

　　在大开放中，我们要树立"五大新标杆"：城市建设学苏州，民营经济和市场建设学温州，工业经济和招商引资学昆山，旅游经济学丽江，职业教育学松江。”在永川区第十二届四次全委会上，胡际权说，昆山原来是一个落后的农业县，但他们高起点规划建设城市，办台商工业园，集聚了3000多家台资企业，成为全球最大笔记本电脑生产基地和全国百强县榜首。

　　无巧不成书。在胡际权说完这句话的两年之后，台商和台湾媒体便作出断言：永川将成为中国西部的昆山。”而让他们作出以上判断的起因，是永川成功引进了世界最大的笔记本电脑配件厂商台湾华科事业群。

　　蒋又一说：事实上，永川多年来始终坚持"工业强区"战略，但到2008年时，工业基础非常薄弱，工业主要以机械加工、轻纺、化工等传统产业为主，企业的整体规模仍旧偏小，没有一个年产上百亿元的企业。”

　　但永川就是凭着这样的基础，奇迹般地于去年11月成功地引进台湾华科事业群这个世界最大的笔记本电脑配件厂商。据华科事业群董事长焦佑衡透露，为确定西部生产基地的落户地，他们曾前往武汉、湖南、江西、四川、陕西等省和我市的不少地区进行了调查，不少地方给出了比永川更多的优惠条件、让利政策，但他们最后却选择了永川，其根本原因就在于永川干部队伍的专业精神。

　　焦佑衡是从去年2月才开始与永川方面进行接触的，让他和同事们最感奇怪的是，他们在永川接触到的招商团队，几乎每一个人都对笔记本电脑PCB主板产业和华科事业群非常熟悉，他们总是能站在企业的角度，为企业提出原料供应、进出物流、企业招工等问题解决方案和切中要害”的优惠政策方案。

　　今年3月，华科事业群率旗下川亿、元茂、瀚宇博德等六大上市公司一并开工建设永川生产基地，主要生产芯片陶瓷电容电阻、PCB主板等笔记本电脑配套元件。该基地总投资为8亿美元，全部建成后年产值将突破200亿元。

　　华科事业群的落户，不仅使永川笔电配套产业实现了无中生有”，并迅速带动相关配套产业进入，迅速变大、变强”。截至目前，已有36家台资企业、75家以上41个笔电项目入驻永川，它们全部建成后有望实现产能450亿元。西部昆山”已具雏形。

　　胡际权说，他们之所以能无中生有”、发展起笔电配套产业，就在于他们抓住了我市打造世界最大笔电生产基地的契机，坚持把永川的产业发展融入到全市主导产业链中去，把永川招商引资纳入全市招商平台，借势借力，靠大靠强，从而取得了事半功倍的效果。

　　无中生有”突起服务外包高地

　　3年前，发展服务外包产业还是我们的一个梦想！”12月8日，当永川一举签下联合国工业发展组织服务外包产业国际高端人才示范项目、万国数据永川云计算数据中心项目、香港电讯盈科西南片区呼叫中心等7大服务外包项目、20亿元投资时，胡际权兴高采烈地作了一番即兴演讲。

　　服务外包产业是2000年左右伴随着网络技术广泛应用而蓬勃发展起来的新兴产业，属人才密集型、技术密集型产业，附加值高，国际化程度高。正因如此，我国的服务外包企业大多分布在北京、上海、大连、苏州等东部发达城市，且竞争十分激烈。

　　也正因如此，当永川在2008年提出要发展服务外包产业时，一些部门领导露出惊讶之色：连主城区对如何发展服务外包产业都没谱，距主城1小时车程的永川区靠什么来发展？

　　但对什么是服务外包产业还一知半解”的永川人却迅速开干了：他们首先从新城三湖”核心区域划出3平方公里黄金宝地用于建设服务外包园区，接着立足于自身的精美城市”和西部职教城”两大资源优势，打出了中国西部声谷”、重庆金融后台”两大品牌，走上了一条差异化、专业化、城园融合”发展之路。

　　之后，他们又立足于国际视野，请国际一流的服务外包咨询公司比茨·普尔什公司和天平易公司，为永川服务外包园区量身定制了《永川服务外包人才培养体系》、《永川服务外包国际先进安全园区建设标准体系》两大体系”，解决了国内服务外包园区普遍存在的人才、安全两大制约瓶颈”，形成了自己的核心优势。

　　不仅如此，永川区政府每年还拿出6000万元资金，一半用于扶持服务外包产业发展，一半用于服务外包人才培养。这样的扶持力度，即使是东部发达城市也非常少见。

　　在此之前，永川服务外包园区已引进19家国内外龙头企业，包括国内呼叫中心龙头企业山东泰银科技公司、金融服务外包龙头企业华道数据、重庆创思特科技对日软件外包基地、重庆移动10086呼叫中心、凯越软件对欧数据处理、乐飞线动漫基地等，其中，中美大都会人寿保险、重庆安诚保险、重庆电信10000号、海尔集团全国客服中心已在园区全面运营。随着这7大项目布局永川，该园区已基本形成中国西部声谷、重庆金融后台”的框架，在西部服务外包BPO领域可谓独领风骚。

　　胡际权说，预计到2015年，永川服务外包园区将形成100亿元产值、10万人就业人口规模，将产生巨大的消费能力和带动能力，扩大内需，给永川发展带来强劲活力和内生动力，从而促进永川加快建成100平方公里、100万人口的双百”大城市。

　　让全区人民共建共享幸福永川

　　以上所述的三个无中生有”，虽不能反映永川的经济社会发展全部，但却集中反映出了永川发展理念的大转变、发展模式的大创新、发展质量的大提高，为永川的下一步发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验、创造了精神财富，必将对永川未来发展产生重大而深远的影响。

　　在过去几年，永川不仅通过大开放大发展，使经济总量跃上新台阶、精美城市”雏形显现、渝西高地”基础更加坚实，还通过大力实施五个永川”、民生十五条”、共富十六条”，使城乡统筹发展走在全市前列、民生得到持续改善。

　　在去年12月1日召开的永川区委第十二届十三次全委会上，提出了十二五”期间的三重理念”、三大定位”、三大愿景”333”总体战略。蒋又一说，三重理念”就是重环境、重民生、重政策”，三大定位”就是重庆主城卫星城、成渝经济带战略支点、区域性中心城市”，三大愿景”就是精美城市、渝西高地、幸福永川”。这是实事求是总结过去、高起点谋划未来的结果，也是充分发扬民主、汇集各方智慧的结果。

　　蒋又一认为，三重理念”是开展各项工作的出发点和总要求，三大定位”是促进发展的重要途径和方法论，三大愿景”是号召团结全区干部群众的奋斗目标和动力源。333”总体战略的提出，是结合永川实际，把握大局抢抓机遇，不断解放思想的理论创新；是坚持科学发展主题，加快转变发展方式主线，走民生导向之路的生动实践；是实现人民群众新期待，促进地方经济社会全面发展和社会和谐，激发广大干部和人民群众共同奋斗的精神动力。

　　333”总体战略的提出与实施，将使永川提速建设双百”大城市、提速建设千亿工业园”、提速建设渝西开放高地、提速建设五个永川”、提速办好民生实事，使永川在十二五”取得更大跨越更快发展，让全区人民共建共享幸福永川。

　　文/周永 图/杨振宇 陈仕川 赵丰

　　无中生有”兴三湖”