新华08网天津4月5日电(记者毛振华)服务外包产业作为现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点，适合天津市级滨海新区寻求第三产业发展突破的需要。记者日前从在天津举行的中国服务外包领军者年会上了解到，依托制造业基础和高端研发外包，天津服务外包业已具备良好基础，未来需明确定位，借助大企业发展战略和云计算实现产业升级。

--天津服务外包业走向高端链条

目前以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，这为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新机遇，也为开发开放中的天津市及滨海新区带来机遇。

据中国外包网首席执行官齐海涛介绍，自2007年以来，我国就推动服务外包产业实施了千百十工程”，即在十一五”期间，在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业。

天津作为我国服务产业发展示范城市，在千百十”工程中受益明显。目前已初步形成了扶持服务外包产业加快发展的政策体系，设立了开发区、保税区、高新区三个服务外包示范园区和六个专业园区，服务外包产业有条不紊地向前发展。

记者从会上了解到，2011年天津市服务外包合同签约金额实现9.3亿美元，服务外包执行额实现6.08亿美元，同比增长79%。仅滨海新区服务外包合同签约金额就实现约8.67亿美元，服务外包执行额5.56亿美元。

滨海新区副区长阳世昊说，滨海新区通过政策聚焦、载体建设、招商引资等多种举措，大力发展服务外包产业，逐渐拥有了一批优秀的服务外包基地，并形成了良好的产业基础和广阔的发展前景。

如今，滨海新区的服务外包业务已从产业链条中低端逐步向金融后台、生物医药研发、技术研发与测试等高端外包业务拓展。凯莱英、渣打科营中心、IBM蓝泰数据中心等一批有技术背景的企业不断聚集。随着滨海新区加大对服务外包产业的支持，预计到2015年服务外包产业产值有望达到200亿元。

天津市服务外包业务的拓展也密切了对外经贸合作。截至2011年底，对天津市离岸发包国家和地区增加到31个。齐海涛称，在未来几年，作为天津服务外包业发展代表的滨海新区，其离岸服务外包产业的增速将继续保持在每年50%以上，其中，面向国外客户的离岸服务外包业务预计将占到新区服务外包总业务量的七成。

--两大要素支撑产业转型升级

天津服务外包业起步并不算早，但一直保持着较快的发展速度，业内人士认为，两大要素为天津服务外包业发展提供了原动力，支撑其高速向前推进。

一是制造业原有基础为服务外包业提供坚实后盾。

天津发展服务外包产业的最大优势，一方面是地理区位因素，另一方面则是原有强大的制造业产业基础。北京服务外包企业协会理事长曲玲年表示，这些都是天津后发承接市场转移机遇的良好条件，可为软件外包、业务流程外包等各种类型的服务外包产业提供落脚。

最近一段时间，包括搜狐视频总部、58同城、搜房网北方总部、酷6网、网上鞋城好乐买等在内，多家业内知名电子商务企业及其外包商集中落户天津。部分企业负责人告诉记者，天津已经聚集了一批国内领先的服务器等硬件资源，如天河一号”、腾讯数据中心、惠普数据中心等，这些新兴的产业基础也成为吸引电子商务落户的最重要条件。

二是离岸外包驱动，研发类服务外包引领产业高端化路径。

随着国际外包龙头企业加速云集以及本土企业的不断成长，2011年天津离岸服务外包增速明显，仅滨海新区就达到约3.5亿美元，同比增长近一倍。天津市商务委服务外包处有关负责人认为，在开发区、保税区、高新区等重点区域，由于服务业发展水平较高，加之完善的IT基础设施等条件，新区离岸接包额迅速提升。

滨海新区经信委综合规划处负责人梁发建认为，最近几年，国内外企业纷纷选择将研发中心或企业技术中心安家在了滨海新区。这些龙头项目包括华大基因、展讯、爱国者、沃尔沃、歌美飒、一重集团、中航直升机等，仅三星在新区的研发人员就超过1000人。而过去，很多企业只是把工厂设在新区，带来的只是产业工人。

研发类项目不但带来了更多高端就业机会，也带来了更多高端人才和技术，服务外包类研发项目的到来将助推天津制造业的转型升级，成为推动发展新驱动力。

--搭建新平台走出同业竞争瓶颈

在产业快速发展同时，天津作为服务外包基地城市仍面临着全国50多个服务外包城市、200多家外包园区的激烈竞争。业内专家建议，天津应立足区位及产业基础，把握政策机遇，走出同业竞争的瓶颈，具体可从三方面入手推动产业发展:

一是明确产业发展定位与目标，发展有地方特色的服务外包经济。

工信部软件与集成电路促进中心服务外包联盟专家顾问陈举表示，天津服务外包园区发展切勿盲目，要切记园区建设的目的。园区建设的目的，是为产业聚集，形成规模。只有产业聚集了，形成大市场，才能有更多的市场机会。

面对国内带有普遍性的同业竞争格局，业内人士认为，天津应利用环渤海区位和当下政策优势，在高端外包产业中谋求突破，走差异化竞争之路，政策上也应有所倾斜。对于软件外包等在其他城市发展成熟的业务类型，可适当引导其有序竞争。

二是实施大企业发展战略，鼓励大企业将业务外包。

不少业内人士认为，相对于印度及马来西亚等服务外包企业，我国的服务外包企业在规模上难以比肩，没有大企业就很难参与到国际竞争中。因此，支持有一定实力的企业做大做强，引领行业与国外开展同业竞争，不失为一种策略。

滨海新区商务委副主任李新表示，作为天津服务外包业集中地的滨海新区正在研究制定相关政策，支持服务外包产业的发展，特别是把握京津城市一体化的优势，鼓励大企业将业务外包，为服务外包产业提供更加广阔的市场，以吸引中关村的企业，以及其他的服务外包企业落户天津。滨海新区方面也将结合政策实施人才战略，创造良好的产业环境，打造生态化的服务外包园区。

三是借助产业新兴平台，加强与传统支柱产业的融合。

随着滨海新区云计算产业基地的正式成立，以云计算工厂服务为代表的下一代服务模式在今后三至五年内，对当地服务外包产业发展的支撑效果将愈加明显。根据相关机构预测，5年后，国际上15%的服务外包都是通过云”方式来进行交付，这也使得未来滨海新区服务外包产业极具发展潜力。

未来，与云计算产业的结合势必成为服务外包行业发展的新趋势。齐海涛建议，今后新区服务外包产业要注意利用云计算为自身服务，延伸传统产业触角，同时还要加大与传统优势产业融合发展，以此可在一些外包领域有望取得突破。