中新网4月6日电 虽然目前整个国际市场环境不景气，但中央多次强调将扩大内需、大力发展服务业的战略，促进信息化水平提高，加速释放出各种服务外包。国家发改委宏观经济研究院教授王晓红表示，把握扩大内需的机遇，积极发展国内服务外包市场。

　　王晓红指出，由于我国服务外包企业起步较晚，企业规模小、综合实力较差、国际化程度较低、缺乏品牌等问题突出，导致国际市场竞争力弱，承接离岸外包业务较为困难，已经成为制约我国服务外包产业发展和国际竞争力的主要瓶径。因此，迅速扩大企业规模，提高综合服务能力，培育具有国际影响力、国际品牌的服务外包企业，将是十二五时期我国服务外包产业发展重中之重的任务。

　　从当前形势来看，扩大内需战略将带来国内服务外包市场的迅速扩大。一方面，国内信息化水平全面提高将释放出大量服务外包业务。另一方面，国内服务专业化、制造服务化将释放出大量服务外包业务。

　　王晓红认为，应该把服务外包与国内服务业的发展、结构调整、产业升级紧密结合，统筹考虑服务外包产业的发展和促进政策，尤其要注重积极培育发展在岸服务外包市场，把企业承接国内服务外包作为增强竞争力的主要途径，使我国服务外包产业在十二五时期切实提升国际竞争力，实现服务外包强国的目标。

　　从印度等国家的经验来看，发展在岸市场对于离岸市场的发展具有极大地促进作用。从我国国情来看，国内市场需求大是我们区别与印度、爱尔兰、俄罗斯、菲律宾、巴西等接包国家的强大优势，应该充分发挥这一优势。

　　第一，要将服务外包产业促进政策由重点支持离岸扩大到所有的服务外包企业。目前，虽然国家出台了一系列关于服务外包的财政税收等优惠政策，而且力度不小，但大多数服务外包企业并没有真正享受到，其中一个最重要的原因是受离岸外包比例的政策限制。多数企业目前只是承接国内服务外包业务，尽管有些规模已经很大，但由于没有离岸业务，企业始终没有享受到这方面的任何优惠政策。这严重影响了企业的积极性和业务发展，对于整个服务外包产业发展也产生了不利影响。

　　第二，要加强部委之间的协调配合。服务外包产业不仅是开放型经济的组成部分，也是国内服务业的重要组成部分。因此，国家发改委、商务部、工信部等主管部门应加强协作和政策协调。把在岸外包和离岸外包作为一个整体，统筹兼顾政策设计、行业统计等问题。在对外开放、服务业发展的政策框架下，让服务外包企业都能够享受到相关的优惠政策。

　　第三，要引导和推动国内企业、政府、社会机构等组织实现服务专业化。从全球发展趋势来看，企业、政府、医院、学校等都是发包的主要领域，但目前，企业、政府出于解决自身就业、提高控制能力、保护知识产权等方面的需要，许多服务活动仍然在内部进行。比如，设计活动70%是在企业内部进行的。这不仅影响了服务业发展，也影响了企业、政府和机构的运行效率，降低了资源配置效率。因此，需要增强专业化服务的意识。(中新网财经频道)