大力发展服务外包产业关键在人才。服务外包培训应立足产业发展需要，重点解决高素质服务外包人才缺乏、专业人才供求的结构性矛盾、人才适用性差等问题，积极扩大培训规模，提高培训质量，实现服务外包人才的可持续发展。应发挥政府推动作用，聚集院校、培训机构、企业和行业协会的力量，依托高等院校人才资源、师资队伍和教学条件的优势, 加大对培训机构支持力度，鼓励企业建立实训基地、开展岗位培训，有效地解决教学团队、课程开发、实训项目、教材建设、实习基地等关键环节的问题。逐步构建由政府、高校、培训机构、行业协会、企业、大学生之间有序连接、有机结合的服务外包人才培训服务体系。

　　（一）加大对服务外包培训的财政补贴

　　一是加大对培训机构补贴力度。目前，培训成本相对较高，大学生经济能力有限，造成许多培训机构经营难以为继，国家适当提高补贴标准有利于减轻培训机构资金压力，鼓励其做大规模。建议国家财政用于培训机构培训服务外包人才补贴费用由500元/人提高到1000元/人，地方政府按1：1进行配套。二是对服务外包企业承担大中专院校学生实习实训和新员工培训给予适当补贴。三是将财政补贴政策覆盖范围扩大到中等职业学校。目前，在BPO业务中录用了大量中等职业学校毕业生，这些学生经过培训后能够胜任工作。四是将培训奖励资金申报时间改为9月份。院校和培训机构普遍反映，由于学院毕业证的发放时间是6月底，企业与毕业生签订就业协议一般在7、8月份，9月份才可能进行准确的人数统计。五是设立中西部地区服务外包人才培训专项资金支持，加快中西部服务外包人才培养。

　　（二）创新服务外包人才培训模式

　　1. 创新高等院校教育模式。一是扩大高校课程设置自主权。鼓励有条件的院校根据服务外包产业发展的要求和趋势进行相关学科建设，动态设置各类专业课程，不断细化培训专业方向。同时，鼓励部属高校和地方院校共同开展服务外包人才培养合作。二是积极推行高校学分学时互换机制。将学生在企业实践实训时间换算为学分或学时，以鼓励在校学生参与企业实践活动。据创睿软件反映，建立3年（学校）+1年（企业）培养模式，能够有效解决大学生毕业后直接进入服务外包企业工作的问题。三是积极推进院校与服务外包企业合作。应将服务外包实训环节纳入高校教学课程体系，实现人才供需有效对接、资源共享。建立企业高层管理人员与高校师生的长期交流机制，鼓励高校聘请服务外包企业实践经验丰富的高级技术和管理人员作为兼职教师，参与高校人才培养计划制定、实训指导和专业课程教学等，加快服务外包实用型、复合型人才的培养。鼓励校企双方根据服务外包企业的岗位要求、数量共同制定培养方案，开展订单式服务外包人才培养。

　　2. 创新企业培训模式。鼓励服务外包企业建立实训基地。支持企业接纳大中专院校学生开展在校期间的实训、毕业前的实训，并为学生创造良好的实训条件和环境，可根据高校学分制收费标准给予一定补贴，鼓励有实力的企业将自己的业务嵌入高校、职业学院的服务外包专业课程，打通高校、培训机构、企业的人才通道，实现毕业即就业”的无缝对接。加快高校毕业生向服务外包适用型人才的转变，提高人才培训效率。尤其要鼓励国际知名外包企业和高等院校、培训机构共建服务外包人才培训基地，引进先进的培训理念和模式，鼓励国内跨国公司开展面向社会培训。

　　3. 提高培训机构质量。专业服务外包培训机构是服务外包人才的主要渠道，推动培训机构模式创新，全面提高培训质量尤其重要。一要制定培训资质和标准。尽快建立服务外包专业培训机构的资质认定标准和市场准入标准。尽快制定与国际接轨的服务外包课程体系标准、流程标准、人才职业标准、师资标准以及培训质量评估标准等。尤其要注重专业学科与企业实际需求的结合。二要大力引进国外服务外包专业培训机构，利用其海外渠道和全球化的师资优势，通过建立海外培训中心、各类模拟仿真情景实际操作训练等模式，快速提高国内服务外包人才的国际化水平，为提高承接国际外包能力创造条件。三要逐步提高国内培训机构质量、层次和水平。鼓励其进行委托培训、定制培训和定向培训等培训模式创新，对于培训机构引进先进技术设备和高端课程，重点进行高端人才培训、海外培训，财政可适当提高补贴额度。安博教育反映，企业常年与思科公司合作，年培训1万以上ITO、BPO、KPO人才，并设立了国际考试中心，但成本较高，希望财政增加补贴额度。

　　4. 加强服务外包师资队伍建设和培训。加大对服务外包专业的师资、设备和教材进行大力支持，同时大力引进服务外包企业专业人员到学校进行教学、实训，解决实训老师缺乏问题。同时，加强对院校领导的专业培训，提高领导意识。

　　（三）加强服务外包培训公共服务平台建设

　　一是通过建设服务外包人才网站、服务外包人才数据库、数字化园区，以及定期举办服务外包人才招聘会、论坛、发布权威报告等方式，搭建服务外包人才供需信息服务平台，强化企业、院校、培训机构的沟通交流机制。二是鼓励服务外包龙头企业、跨国公司内设的培训中心成为社会化的培训服务平台。三是发挥服务外包协会等中介组织的作用，建立社会培训体系。通过组织定期培训，举办服务外包行业技能大赛等方式，提升学生的关注度和吸引力，扩大基础服务外包人才规模。

　　（四）加强服务外包培训的组织规划、管理和宣传工作

　　各地政府有关部门应设立服务外包工作领导小组，建立联席会议机制，加强商务、教育、劳动保障、财税等部门的沟通协调与合作，规范服务外包培训市场管理。加大对服务外包产业的宣传力度，提升产业影响力，更多地吸引和聚集人才资源。

　　（五）强化服务外包高级人才引进优惠政策

　　建立服务外包高端人才的引进策略与渠道，建立高端人才全球化配置的机制。通过项目合作、定期回国交流等方式充分利用海外人才资源。尤其要强化高端服务外包人才的引进工作，重点引进海外行业领军人才，具有多年从事服务外包经验、熟悉国际外包市场的高级项目经理、高级技术和管理人才。完善人才引进机制、环境和奖励政策。国家和地方财政应给予相应的补助，并妥善解决安家、子女教育、户籍等生活问题。

　来源:<中国服务外包>　文/ 王晓红 国家发改委宏观经济研究院教授