南方日报讯 （记者/吴晓芳）首部《广东外贸蓝皮书》（下称《蓝皮书》）日前出炉，素有中国经济开放桥头堡之称的广东外贸告别高增长时代。书中，专家为制造之都佛山把脉转型升级之路，指出佛山应扛起珠三角国际服务外包”大旗，以建设中国服务外包的集散地”为长远目标，抓紧机遇大力引进国际高端服务外包企业，因此，佛山转型升级依仗的双翼”——佛山新城和广东金融高新区的招商策略将增加更多国际服务外包”的身影。

　　佛山服务外包产业初具规模

　　《蓝皮书》指出，佛山以制造业为主的产业特征在珠三角具有相当的典型性和代表性。佛山发达的制造业为国际服务外包产业发展奠定了十分重要的基础，因而专家特别以佛山为个案研究珠三角地区国际服务离岸外包发展。

　　随着经济的发展，佛山产业发展不协调、产业结构不合理的问题逐渐突出，面临着产业转型和升级的迫切要求。佛山在产业转型升级上发力现代服务业，提出目标到2020年，实现现代服务业成为主导产业、在第三产业中比重超60%，形成产业结构顺序三二一”的产业格局。

　　参与《蓝皮书》撰文的广东外语外贸大学国际服务外包研究院研究员王世豪提出，经过近几年的发展，佛山服务外包产业已经形成了一定的发展基础，承接服务外包的基地初步建成。一方面是佛山高新区为载体，引入了一批服务外包企业，另一方面是以广东金融高新技术服务区为主要载体的南海区，服务外包产业发展已初具规模，区内从事信息、网络、金融服务、会计、物流、设计的企业达131家，其中注册资本超过1000万元的服务外包企业有16家，初步形成了服务外包快速发展的主体架构。

　　新定位：中国服务外包集散地

　　《蓝皮书》提出，佛山应当扛起珠三角服务外包”大旗，定下建设成中国服务外包的集散地”的长远目标，大力引进国际高端服务外包企业，必须以先进制造业服务外包、ITO服务外包、运输业外包和金融业外包等成熟外包行业为重点，大力发展工业设计、网游动漫产品设计与制作、药物委托合同研发、第三方检测等领域的知识流程外包。

作为佛山经济转型升级的重要双翼，佛山强中心佛山新城牵手德国先进工业服务共建中德工业服务区，这正是制造业服务外包的一种体现，广东省金融高新区更是侧重发展金融服务外包产业。在中国服务外包的集散地”的新定位下，双翼的招商策略服务外包”的色彩将更加浓重。

　　专家指出，佛山发展服务业外包产业可分具体时期采取不同的发展重点，通过服务业外包驱动本土制造的转型升级，优化产业结构，提升原有产业竞争力。在短期内，重点招商IT行业和金融业服务外包企业，实现以ITO服务外包带动业务程序外包，重点扶持金融业和IT行业的服务外包企业以实现规模效益，加快实现产业要素集聚，为产业升级做准备。未来较长时期，推动IPO、金融业、工业设计和物流运输业服务外包价值链升级，培育本土服务商承接高端服务外包的能力，加大对涉及网游动漫产品设计与制作、药物委托合同研发和加工、第三方检测、人力资源等行业的培养和发展力度。

　　在服务外包重点招商领域，《蓝皮书》提到，重点推进广东金融高新技术服务区、广东工业设计城、南海软件园、广东省（佛山）软件产业园、高新区禅城园、佛山创意产业园、1506创意城、顺德创意产业园等发展高端服务外包产业基地。其中，禅城区将重点加强在嵌入式软件、集成电路设计、应用软件、管理软件和软件外包等软件产业的发展和招商引资。重点加强创意和动漫等产业的发展和招商引资。其中广东省（佛山）软件产业园重点发展嵌入式软件、集成电路设计、应用软件、管理软件、软件外包、创意和动漫等产业。南海区则重点加强现代金融后台服务产业的发展和招商引资。顺德区重点加强在工业设计及创意、科技服务等领域的发展和招商引资。高明区和山水区可以重点加强与传统制造业改造升级相关服务外包企业的引进。如信息化（IT）、电子商务平台（针对专业镇、专业市场）、专业检测等业务，重点加强引进人力资源服务外包企业。