在会议期间，李荣灿还向记者透露，关于服务外包的部委联动机制已经启动，得到了教育部和财政部的大力支持。目前，中国服务外包十二五规划”已经起草完毕，将于年底前正式出台

　　受国际金融危机的深层次影响不断显现，以及世界经济增速放缓等负面因素冲击，今年前三季度中国出口只增长了7.4%。但与此形成鲜明对比的是，中国服务外包产业却保持着旺盛的生产活力，尤其是金融服务外包产业显示出良好的发展前景。为培植新的经济增长点，近期上海、深圳、北京、天津、大连等十几个城市相继开始了金融后台布局，一场金融服务外包的争夺战已经在全国范围内打响。

　　产业风景独好

　　10月16日，第四届中国金融外包峰会在江苏昆山举行。商务部部长助理李荣灿在会议上指出，今年前三季度中国企业承接服务外包合同金额308亿美元，同比增长54%。其中承接国际服务外包合同资金金额213亿美元，同比增长46.5%，成为今年中国对外经济各项指标当中一道亮丽的风景线。

　　李荣灿认为，随着信息技术的深入发展，一些新技术不断涌现。结合新技术而产生的新服务模式不断产生，对金融企业形成了新的挑战。而金融服务外包正可以弥补金融企业在这方面的不足，为金融服务模式的创新提供有力的支持，从而引领金融行业的发展。”

　　在会议期间，李荣灿还向记者透露，关于服务外包的部委联动机制已经启动，得到了教育部和财政部的大力支持。目前，中国服务外包十二五规划”已经起草完毕，将于年底前正式出台。

　　新圈地运动”兴起？

　　正是因为金融服务外包为中国金融业的新一轮发展带来了无限的机遇，这也引发了目前各地政府都在搭建自己的金融后台圈，更有业内人士质疑这可能是一场新的圈地运动”，似乎谁能打造最坚实的金融后台，谁就能赢得国内外金融机构的青睐。当前，除了上海、深圳、北京等中心城市外，一些中型城市也加入了这场金融服务外包争夺战。

　　全国人大原副委员长、著名经济学家成思危在会议期间接受《国际金融报》记者采访时指出，金融服务外包需要技术、信息处理设备、甚至还需要更多的（政策）支持，以及最重要的人才，而这些都是集中在大城市的。因此，我不主张金融外包遍地开花，而是应该从大城市开始，提高国际竞争力，才真正能够接更多的离岸外包。”

　　有业内人士认为，全国各大中城市集体构建金融后台”，能够缓解金融外包服务商过于集中在几个发达城市所造成的成本以及人才压力。

　　然而，李荣灿则认为，受发展阶段限制，当前要求各地在一开始就形成明确的发展战略和清晰的专业分工比较难，并还有一个发展过程。对于某些地方政府发展服务外包盘子过大”的说法，李荣灿认为，服务外包产业发展要落地，必须要有载体，在一个相对集中的区域来发展很正常。但同时也需要警惕和避免服务外包区域没有被合理利用，使之沦为圈地行为。

　　国际竞争力显弱

　　尽管今年前三季度中国企业承接服务外包合同金额同比增长54%，这个数字看上去很美好，但对于全球最大的接包地印度而言，中国金融服务外包的国际竞争力仍然偏弱。

　　数据显示，2011年，中国企业承接服务外包合同执行金额达到323.9亿美元，市场份额虽然比上一年提高了6.3个百分点，但仍仅占据全球的23.2%。而与此同时，印度则占据全球外包服务市场一半以上的份额。据悉，2010年，印度整个服务外包行业总业务量达到700多亿美元，其全球市场份额由2009年的51%增长至55%。

　　毕马威全球IT行业咨询顾问Edge Zarrella曾表示，中国的外包服务目前仍集中在低端领域，许多西方公司寻找外包服务时首先想到的仍然是印度。”同时，毕马威也指出，与印度相比，中国在外包服务方面的劣势主要体现在语言上，多数中国劳工无法用英语交流。

　　对于目前金融服务外包行业面临的种种挑战，成思危总结了三方面：首先，仅出于成本低廉，国内企业所接到的离岸和在岸业务大多层次很低，这创造不了太大的价值。其二，对于ITO（软件外包业务领域，包括编程、测试等软件开放工作），承接企业必须有较强的数据处理能力，这绝对不是简单的数据处理。最后，成思危强调，目前金融服务外包的业务流程处理中，中国企业遇到的最大问题是信任问题，当前国外银行对中国企业仍存在各种不信任，对于是否把业务流程交给中国企业，形成战略合作伙伴关系，他们仍会担心。”