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    合肥探索中心城区工业园区转型

      目前国内许多城市正处于都市产业园”建设摸索阶段。如何实现中心城区工业园区的转型升级,同样成为一道摆在合肥面前的新课题。昨天上午,省委常委、市委书记吴存荣来到庐阳工业区、蜀山新产业园区等地,现场观摩都市产业园建设。
      
      对于这个新课题,吴存荣说,建设产业园的转型升级不是将工业园区变成房地产,也不能将发展都市产业园区与城市环境对立起来。现在合肥发展产业,不能再走过去那种铺摊子、拼命扩张的模式。
      
      合肥为何要走都市产业园”之路
      
      发展需求
      
      主城区要像电灯泡”一样
      
      合肥为什么要推动都市产业园建设?中心城区工业的优化和转型对合肥意味着什么?对于这个问题,吴存荣从发展角度,一语道破:在十二五”及以后,合肥的发展能不能实现新跨越、进十强”目标,取决于产业的发展。
      
      吴存荣说,在新跨越、进十强”中对各个县区都有目标任务,尤其是主城区要打造成辐射源、首善之区。
      
      主城区要成为辐射源,首先要求经济实力很强大,就像一个电灯泡一样,50瓦与500瓦照的距离完全不一样。同样,主城区要成为首善之区,如果没有经济支撑也是不可能的。”吴存荣说。
      
      大家有没有算过一笔账,各区工业产值占各区经济总量的比例是多少?我想,工业产值的比重至少要占到1/3。”吴存荣语气坚定地说,各区经济发展的潜力依然是在产业方面。
      
      用地需求
      
      不能再走铺摊子”的发展之路
      
      合肥推动都市产业园建设,不仅仅符合经济发展的趋势,也是解决发展过程中土地资源紧张问题的现实需要。
      
      我算了一下,今年合肥的工业产值约是6000多亿,未来我们要实现产值翻一番,土地面积能不能再增加一倍?答案是不可能的!”吴存荣提出,合肥发展产业,不能再走过去那种铺摊子、拼命扩张的模式。
      
      我们现在建标准化厂房,就是为了提高土地利用率。这是发达国家和地区一种行之有效的方法。”吴存荣说。
      
      除了在中心城区推动都市产业园建设外,吴存荣提出,合肥各县市、开发区发展新型工业化,同样不能走过去片面追求铺摊子、依赖消耗资源的老路子,而是要走资源节约型、环境友好型的发展之路,扶持和引进一些科技含量高、附加值很高的企业。
      
      如何实现产业园的转型
      
      转型不是将厂房变成房地产
      
      过去我们简单认为工业有污染,城市不能搞工业,于是将工业园区全部变成房地产,认为这就是转型。但房地产一次性把地卖完了,老百姓就业怎么办?经济发展怎么办?”吴存荣说,不能把都市产业园区的发展与城市环境对立起来,认为城市不能搞工业,这是一种错误的认识。
      
      就像我们今天看的几个项目一样,并不存在什么污染问题。”吴存荣说,发展都市产业园是城市发展的必要基础,是城市发展的支撑,是经济增长的支撑,也是解决老百姓就业最重要的所在。
      
      招商观念要换代升级”
      
      现在发展城市经济就必须要转型,我们该如何转?该往哪些方面转?”吴存荣将这一问题抛给各个相关部门负责人。
      
      吴存荣说,作为一个部门和县区负责人,一定要高度关注新兴业态,认识观念要不断更新。比如,当初我们发展呼叫中心,许多人提出异议,认为呼叫中心占地大、交税又低、就业层次也不高。但这种认识只看到眼前,没看到长远。数据表明,现在美国1/7的人口就业岗位与电子信息服务业有关。”吴存荣说。
      
      吴存荣说,随着新兴业态的发展,干部招商引资的理念也要相应改变。
      
      现在一些干部还是原先一套招商理念,来了客商就问,你们占地多少、就业多少、税收多少。”吴存荣说,这是一些传统工业的招商理念,这样的理念不可能招到新兴产业。
      
      部门审批环节要一路绿灯”
      
      目前,合肥正在推进都市产业园建设,瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区都有具体项目在推进。
      
      大家要总结经验,要摸索出一套‘一条龙’的建设模式,包括从规划设计、园区配套、管理、招商、运行、融资等各个环节。”吴存荣说,合肥要尽快出台推动都市产业园标准化厂房建设的政策,并将这个政策落实到位,涉及各个部门的审批环节要一路绿灯”。同时,完善都市产业园的管理制度,不能出现建一个产业园容易,管一个产业园难”的现象。(记者蒋瑜香)

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