发展服务外包是壮大现代服务业，优化产业结构的重要手段；是缓解资源与环境压力，促进就业的重要渠道；是加速区域创新要素集聚，提升创新能力的重要途径；是区域实现产业转型提升，建设服务型城市的重要保障。早在2006年，国家就吹响了建设服务外包产业的号角，在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出，要建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移。长春高新区实施新一轮发展战略规划以来，全力推进发展布局、发展路径、体制机制等十个方面的战略性转变，大力发展软件与服务外包产业，在园区建设和产业服务方面取得了突出的成果。

　　规模大 是全市的领头军

　　长春高新区软件与服务外包产业发展规模全市领先，占全市的70%左右，服务外包产业规模占全市的90%。截止目前，长春高新区软件和服务外包企业总数已达500 余户，软件及信息服务业收入达50亿元左右，计入嵌入式软件后产业总收入达到80 亿元，从业人员2万余人，其中离岸外包及软件出口将达到4000万美元， 6户企业通过CMMI3级认证，累计300多户企业通过省软件企业认定。涌现出了长春径点科技有限公司、简柏特（长春）有限公司、锦湖软件（中国）有限公司、长春海和信息技术有限公司、长春明思软件技术有限公司等一批龙头和特色企业。

　　环境好 五个园区各具特色

　　在软件与服务外包产业园区建设上，高新区坚持民办公助”的建设发展模式，通过吸引民间资本进入服务外包相关产业领域，兴建专业园区，独立运营，而高新区通过制定规划，提供优惠政策，建立完善公共服务体系等手段，打造产业发展环境，引导扶持产业发展。为不断发展产业环境、夯实产业基础、提升产业承载能力，长春高新区高标准规划建设了五个园区，意在整合现有产业基础，在长春南部形成服务外包产业集中区。

　　——长春软件与动漫服务外包产业园。长春软件与动漫服务外包产业园以服务外包业务为主，由长春伍陆柒捌集团投资建设，占地15万平方米，规划建筑面积28万平方米，项目总投资6.4亿元人民币，规划建设外包大厦、软件测试中心、软件公共技术服务中心、市场开发及营销中心、教育培训中心、产品展示中心等基础服务设施，目前已完成投资2.3亿元，一期工程已完工。园区已被省商务厅认定为吉林省服务外包重点园区，拥有很强的承载能力，园区建成后预计有300户软件和服务外包企业入驻，实现收入 40亿元，将成为具有国际水平的服务外包产业集聚地。

　　——东北亚文化创意科技园。以构筑综合服务平台为主，由吉林省建筑装饰集团投资兴建，园区及引进项目总投资30亿元，占地面积20万平方米，一期建筑面积18万平方米，已搭建国家动漫公共技术服务平台、融投资服务平台和知识产权交易平台等，2010年被文化部批准为文化产业示范基地”，现有企业30余户。

　　——吉林动漫游戏原创产业园。2007年6月经吉林省政府批准建立。由吉林动画学院投资3.9亿元建设，建筑面积6.4万平方米，2009年9月正式启动运营，主要包括动漫游戏研发、制作、发行以及动画研究院、国际动画教育交流中心、动画博物馆、动漫展览馆、特效电影播放厅、动漫游戏公共技术服务平台等，2010年被文化部批准为文化产业示范基地”，现有企业30余户。

　　——鸿达服务外包产业园。鸿达服务外包园区规划占地10万平方米，建筑面积12万平方米。园区主要由研发中心、厂房区、生活区，及生活配套区四大功能区构成，由鸿达集团投资建设。园区功能配套完善，分区合理，已部分投入使用。

　　——吉美文化创意港。总投资4.5亿元，占地面积14.5万平方米，建筑面积6万平方米，将建设数字出版基地、影视创作基地、体验公园等。2012年开工，预计2014年竣工投入使用。

　　说起长春高新区的优质发展环境，长春海和信息技术有限公司总经理郗望很是感慨，长春高新区能站在我们的角度考虑问题，每个月都来企业走访一两次，使我们及时了解相关政策，给了我们很大的帮助。和其他地区相比，硬环境都是可以复制的，而长春高新区优质的软环境是很难模仿的。”

　　政策优 全方位助力企业成长

　　为全面建设发展软件与服务外包产业，为驻区企业提供更多优质服务，高新区2009年出台了《长春高新区关于促进软件和服务外包产业发展的若干政策（试行）》，这是我市率先出台扶持软件和服务外包产业的地方性政策。从房租补贴、人才引进和培养、税收奖励、产业扶持等方面对服务外包企业进行培养，扶持企业尽快做大、做优、做强。同时在优惠政策的落实、人才的培训与引进、配套服务等方面也形成了规范的运作流程。优惠政策实施以来，高新区多次落实产业发展专项资金，总计近2000万元，为服务外包产业的发展提供了保障。

　　除了地方性政策的实施，在人才方面，长春高新区也不遗余力地为企业谋福利、创条件。长春高新区在长春市率先为服务外包企业提供了人员培训补贴，对于年离岸外包执行额超过10万美元的企业，为新入职的大专以上企业员工培训提供补贴，本科每人1000元，大专每人500元。2011年，长春高新区在东北地区率先启动人才特区”建设，并被命名为吉林省首批高层次人才创新创业基地”，全面实施长白慧谷”英才计划，对入选英才给予多种支持，目前，已有18户服务外包企业享受到 长白慧谷”英才计划的资助。长春博立电子科技有限公司总经理张立华、吉林省才金科技开发有限公司总经理才兴都是长白慧谷”英才计划的受益者。此外，国家服务外包人力资源研究院东北院落位长春高新区，国家服务外包人力资源研究院是由教育部、商务部联合发文依托清华大学设立的，面向服务外包产业人力资源领域的国家级研究院。人力资源研究院的设立，将大大促进在高新南区打造全国第一个服务外包产业链示范区”，把园区建设成为东北最具影响力的服务外包基地，为推动全市乃至全省战略性新兴产业大发展、快发展作出应有的贡献。

　　平台广 提供一流公共技术服务

　　8月29日，长春软件与动漫服务外包公共技术平台在长春软件与动漫服务外包产业园正式开通。该平台由五库八平台”组成。即软件工具、软件构件、开放源码、软件测试示例、数字媒体资源库和综合服务、质量保证、软件开发、测试、多媒体渲染、下一代互联网、软件过程基准、数字媒体测试平台。平台可提供公开源码、标准软件模块、软件开发测试、集群渲染、数字媒体测试等多项服务。

　　平台的开通，使长春高新区园区企业享受到国内一流的软件公共技术支持服务，节约软件开发时间，降低研发成本，提升产品品质。同时，平台可以为服务外包与新兴文化企业提供质量检测、认证咨询、影视动画渲染等各种专业化服务，真正实现了为企业服务、为企业分忧的目标。(记者 王欢)