事件回顾

　　《青岛市人民政府关于进一步加快服务外包产业发展的意见》于8月30日印发施行。根据新的扶持政策，到2016年,每年市区两级财政将投入亿元以上，重点支持服务外包产业园区建设、服务外包公共服务平台建设和服务外包人才培养，支持服务外包企业做大做强。

　　上榜理由

　　2006年以来，上到国家商务部，下到县级市，发布的服务外包扶持政策不在少数，但是，2012年，发布的服务外包政策中，《青岛市人民政府关于进一步加快服务外包产业发展的意见》是非示范城市中发布的政策力度最大，覆盖范围最全，优惠标准最明确的扶持政策。青岛在国内服务外包产业发展态势大好，同时也遇到人才少、成本低等诸多挑战的大环境下，出台这一政策，一方面体现出青岛市对服务外包产业的重视和发展该产业的巨大决心，也可以看出青岛市对国内外服务外包产业发展现状和趋势的精准把握;另一方面，青岛服务外包产业发展位列非示范城市前列，是优秀非示范城市代表之一，出台这一扶持政策预示着非示范城市开始发力服务外包产业，二三线城市发展服务外包的优势开始逐步凸显，中国服务外包产业发展开始由点向面发展。

　　另外，青岛市出台这一政策，强调将把扶持资金重点用于服务外包产业园区、公共服务平台建设和服务外包人才培养，这一信息透露出产业主导部门不再将招商引资作为唯一的、最重要的发展考衡因素，各级产业主导部门已经逐步意识到产业要素和产业环境对于服务外包产业发展的重要性，这也预示着经营产业”理念将在政府主导的服务外包产业发展中得以逐步实践和普及。

　　延伸阅读

　　服务外包城市投资吸引力青岛居首

　　近日，青岛市商务局发布数据显示，2012年青岛市服务外包发展势头迅猛，在2012年度中国服务外包城市投资吸引力评估活动中，位列产业成长性首位。据统计数据显示，2012年，青岛市承接离岸服务外包合同数1072份，同比增长43.7%，服务外包离岸合同额10.64亿美元，同比增长140.8%;离岸合同执行额8.22亿美元，同比增长155.1%，连续四年实现倍增，超过济南市，首次全省居首。

　　离岸服务外包高速优化发展

　　2012年，青岛市离岸服务外包业务规模增长迅猛。据统计，信息服务外包外包离岸合同执行额3.27亿美元，同比增长113.1%、业务流程外包离岸合同执行额1.41亿美元，同比增长206.1%、知识流程外包离岸合同执行额3.53亿美元，同比增长188.6%。

　　高速增长基础之上，来源地结构也呈现出多元化趋势。2012年，青岛市承接离岸服务外包来源地75个，比去年同期增长73%。其中，承接日本服务外包离岸合同329份，离岸执行额1.99亿美元;承接美国服务外包离岸合同139份，离岸执行额达到0.88亿美元;承接加拿大离岸执行额3879.7万美元，承接印度服务外包离岸执行额3705.5万美元，承接委内瑞拉服务外包离岸执行额7020.2万美元，承接尼日利亚服务外包离岸合同执行额4830.4万美元，承接阿曼服务外包离岸合同执行额6703万美元;以上国家占全市总量的75%以上。

　　服务外包产业步入鼎盛期

　　交出亮眼成绩”之外，青岛市服务外包还涌现出了一批龙头”企业。据统计，截至目前，青岛市已有登记注册服务外包企业390家，开展离岸服务外包业务企业158家。其中，青岛海尔软件有限公司、软控股份有限公司、优创数据(青岛)有限公司等17家企业离岸服务外包执行额超过千万美元，服务外包龙头企业的带动作用非常明显。

　　本土企业迅速成长的同时，青岛市还进一步加大产业招商力度，先后赴韩国、日本、美国、德国、爱尔兰、印度、新加坡开展招商推介活动，服务外包定向招商取得重大突破。世界500强企业甲骨文公司、全球外包前三强的简伯特公司、微软云计算中心、印度国家信息培训学院及NEC纷纷落户青岛，我市服务外包产业真正步入了鼎盛发展时期。

　　服务外包企业的成长，进一步增强了青岛省级服务外包示范基地的带动作用。据统计，市南区、市北区、崂山区、开发区作为省级服务外包示范基地，离岸执行额占全市总量的79.1%，影响力进一步扩大。李沧、胶州、平度服务外包业务执行额也增长迅速，占总量的10%。