近年来，重庆经济一直以勃发向上的形式增长着，与之相应的则是产业结构的调整以及其他方面的变革。作为拥有深厚工业基础的制造业大市，怎样将重庆由世界制造厂变为世界办公室，怎样才能使重庆从人才培养基地变成人才使用大市，怎样使重庆制造”变为重庆创造”？5月28日，本报记者就上述问题采访了重庆市对外贸易经济委员会主任王毅。

　　随着网络经济的发展，服务变成贸易的主体，服务外包产业发展迅猛。服务外包是服务贸易的重要形式，是调整经济结构、转变经济发展方式的主要方向。服务贸易在重庆占比较低，服务贸易是重庆市委市政府的发展重点之一。服务业被称为制造业的大脑和心脏，生产型服务业和生活型服务业是重庆未来发展的方向。”王毅说。

　　王毅告诉记者，在具体的实施方面，第一，重庆制定了服务业规划，即到2015年服务业的增加值、产值收入要达到1500亿元；第二，要制定服务外包的统计和绩效评估体系，使其对大学生就业、对促进消费、对拉动内需起到积极的推进作用；第三，要建立服务外包网站，让全世界都知道，重庆能做什么，能提供何种服务；第四，要加大服务外包的推荐力度，包括参加京交会”宣传重庆服务外包优势；第五，要制定一系列文件政策措施、顶层设计推进服务外包的发展。

　　重庆不仅制定了服务外包发展政策支持体系，还打造了三级共建体系：首先是服务外包的规划，包括发展哪些产业，发展哪些领域，支持哪些企业；其次，建立18个服务外包示范区，例如大渡口、高新区、经开区，两江新区等，这也是参加今年京交会”的亮点之一；最后，积极推行示范外包的共建，由市政府、区县和企业三级共建，市政府做顶层设计，出台政策；区县根据不同的发展特色，制定特色领域；企业配合促进，政府、区县、企业三级共建。

　　只有基础的政策环境、内部条件以及规划体制等方面健全了，才能促进服务外包业的稳定发展，推动经济高速增长。在这些基础上，王毅更提出了重视人才，引进人才”的战略观点。

　　重庆目前每年有20万大学生毕业生。随着城市化进程的深入，北京、上海等一线城市的生活压力、工作压力以及就业压力增加，重庆鼓励大学生来渝就业。面对各类人才以及劳动力的到来，重庆市政府想办法解决好住房、就业、教育、医疗等问题，为来渝工作人员提供生活保障。未来5~10年，我们将吸引100万大学生进渝。这必将是非常庞大的人力资源，成为重庆经济发展的推动力。”王毅说。

　　据王毅介绍，这些年重庆经济发展迅速，服务外包总额已达8.3亿美元，在中西部地区名列前茅。据此，王毅总结了重庆在服务外包上的优势：第一，重庆是中国的加工制造业中心，传统的汽车、摩托车等工业基础非常雄厚，工业产值达上万亿元，良好的制造业为服务外包提供了机遇；第二，重庆拥有发展服务外包的金融条件，2012年重庆存贷款差80%，银行效益在全中国排行第一，呆坏账排倒数第一；第三，重庆是中国西部的科技教育中心，拥有65所大学，59万大学生，400多所职业教育学校，为服务外包提供了人才资源；第四，重庆具备发展服务外包的宽带设施，通信交流的电讯基础设施发展迅速，信息高速公路”对现代工业的发展起到了促进作用；第五，市委市政府对发展服务外包高度重视，重庆市委书记孙政才提出要把服务业作为转变经济发展方式、调整经济结构的方向，促进先进制造业和现代服务业的融合发展，城市化、工业化、农业化、信息化的融合发展，为服务外包的发展提供了机遇。2012年，重庆服务贸易约81亿元，增幅居中西部第一，服务外包总量也是中西部第一，所以，重庆有着良好的发展基础。

　　很多人认为服务业不但没有税收，还须政府支持，重庆为什么要发展它？王毅说：服务业是国家的未来，服务外包是吸纳大学生的就业平台，是承接高端产业转移、承接研发设立的重要平台，更是转变经济发展的重要方向。重庆每年有10万大学毕业生，大部分在当地消费、当地买房，增加了城市竞争力。一个城市有没有竞争力，关键是看城市人口结构，是不是身边有很多高端人才在你的城市，是不是有很多青年大学生在你的城市。所以服务外包非常重要，重庆要将发展服务外包当成发展经济的重要抓手。”

　　王毅还介绍了重庆对大学生住房提供的便利政策以及行业发展情况。目前重庆公租房已经处于稳定发展状态，公租房价格便宜。到重庆工作的大学生，凭大专以上的文凭可方便快捷地申请到公租房。在重庆，服务外包工作主要包括研发、设计、流程服务三类。放到具体行业上，王毅说：重庆吸引的大学生专业范围比较广泛，信息、计算机、会展、金融、制造、研发、计算机等专业学科都有，基本上专业设计人才都能够在重庆找到展现自己的舞台。”

　　针对100万大学生进重庆”的计划，从计划启动时间、就业压力、行业分布以及相关政策方面，王毅都做了更为具体的回答和解释。

　　最后，王毅再次勾勒了重庆发展宏图：到2015年服务外包的收入要达到1500亿元，执行额要达到50亿美金，就是服务外包、服务贸易要占到整个货物贸易的20%。2011年重庆吸引外资105亿元，已经超过四川、天津、福建，进入全国第八位；2012年，重庆进出口总额已达530多亿元，同比增长82.2%，在全国名列前茅，这是一个非常大的进步。”