9月5日，商务部服务贸易和商贸服务业司副司长万连坡出席毕马威2013共享服务与外包高峰论坛”并致辞。

　　万连坡表示，商务部将按照国务院33号文件精神，全力贯彻落实国家服务外包产业政策，从法制保障、人才培养、营销渠道、研发创新、品牌建设等多个方面为产业发展创造更好的环境和条件。

　　服务外包促进大学生就业作用显著

　　万连坡认为，服务外包对转变经济增长方式、优化产业结构和促进大学生就业作用显著。

　　此前，万连坡在接受新华网专访时曾提供过一份数据，自2008年至2012年，服务外包产业汲纳从业人员数量由52.7万人增长到428.9万人（平均每年新增就业80万人），其中，大学毕业生291万人，占比超过60%；2012年服务外包产业新增就业人员110.7万人，占全国城镇新增就业人员的8.7%，其中，新增大学生就业67.8万人，约占2012年全国大学毕业生的10%。

　　据商务部统计，2008年-2012年，中国服务外包企业承接离岸服务外包执行额由46.9亿美元增长至336.4亿美元，年均增幅超过60%。占全球离岸外包市场份额由2008年的7.7%增长至2012年的27.7%，跃升至全球第二大服务外包接包国。

　　今年1-7月，中国共签订服务外包合同86000余份，金额444亿美元，同比增长38.6%；执行金额318.3亿美元，同比增长37.3%。其中，承接国际服务外包合同金额312亿美元，同比增长39.7%；执行金额223.9亿美元，同比增长38.7%。截至今年7月底，中国共有服务外包企业22000余家，从业人员477.8万人，其中大学（含大专）以上学历322.8万人，占从业人员总数67.6%。

　　优化升级新动力

　　万连坡在致辞上表示，当前，新一届政府高度重视经济增长质量和效益的提升，加快产业结构调整和经济战略转型的步伐。5月29日，国务院总理李克强在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会”上的演讲中指出，服务业是中国经济长期持续健康发展与优化升级的新引擎、新动力”，进一步彰显了大力发展服务业的战略地位。

　　万连坡强调，以信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包为主的新型服务外包在全球正在迅速发展。把握服务外包产业的发展趋势，吸引离岸服务外包业务向中国转移，有利于推动中国现代服务业发展和外向型产业结构升级，有利于提升中国经济的发展质量，更有利于全球经济实现全面协调的可持续发展。

　　据有关方面提供数据显示，2012年我国服务业增加值占国内生产总值比重仅为44.6%，大大低于世界平均比重，发展空间广阔。

　　而离岸服务外包正在成为服务贸易发展的新增长点。在一系列鼓励政策作用下，2006年来我国国际服务外包产业增长迅猛，2007年到2012年增长了近20倍，且继续保持高速增长势头，在所有外经贸领域一枝独秀。

　　我国服务外包产业对国民经济增长的贡献超过了0.7个百分点。根据国际服务外包产业发展十二五”规划，未来几年我国国际服务外包业务将保持40%左右的增速，2015年将达850亿美元；另据商务部估算，届时我国服务外包产业总规模将超过3万亿元人民币。结合当前我国国民经济增长速度放缓的现实，服务外包产业对国民经济增长的拉动作用将会进一步增强。

　　服务外包政策再发力

　　2013年2月初，国务院办公厅印发了《关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函【2013】33号），在保持政策政策连贯性的基础上，进一步通过创新完善服务体系支持中国服务外包产业发展。

　　近年来，国务院先后印发了《国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函[2009]9号）、《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函[2010]69号）和《国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函[2013]33号），给予了税收减免、培训和资质认证补助、公共平台建设等一系列支持政策；各部委从工时制度、教育试点、放宽股权限制等方面为产业发展提供了很多方便；地方政府积极性也很高，除了下力气落实中央政策外，还进一步探索创新，在引进人才、孵化培育企业、加强国际宣传、促进在岸外包等方面做了大量工作。

　　万连坡认为，服务外包作为现代服务业的重要组成部分，应抓住当前的战略发展机遇，再上新台阶。

　　万连坡透露，商务部将按照国务院文件精神，全力贯彻落实国家服务外包产业政策，从法制保障、人才培养、营销渠道、研发创新、品牌建设等多个方面为产业发展创造更好的环境和条件。