苏州工业园区地税局以会计服务外包示范基地的建立与运行为契机,积极探索税务稽查会计服务外包新模式。确定税务机关为执法主体与发包主体,依据风险控制”、执法配套”、效率优先”的原则,明确外包的内容仅限于非执法、非程序、非涉密类业务,制定并实施《税务稽查非执法、非程序、非涉密业务会计服务外包工作管理办法》。
会计服务外包”推动了稽查工作转型升级。一是强化税务稽查执法主体地位,明确执法为核心、外包为辅助的模式;二是充分发挥中介机构的专业技能,广泛运用社会资源为稽查执法服务;三是切实弥补稽查力量的不足,突破人力资源瓶颈,将有限的稽查资源优先应用于高风险点;四是提高稽查的质效,拓展稽查深度和广度,提升风险应对的专业化水平。2013年,通过开展专项审计类外包工作,查补税款近4000万元;通过专业引智类外包工作完成了调研式检查、风险模型建设,并组织纳税人自查补税近2500万元。