加入世贸组织以来，中国服务贸易规模扩张很快，2013年预计达5200亿美元。

　　2013年中国服务进出口总额仍将位居全球第三

　　日前，商务部在北京召开服务贸易与服务业对外开放专题发布会。商务部新闻发言人姚坚在发布会上透露，预计2013年全年中国服务进出口总额将超过5200亿美元，同比增幅在11%以上。服务贸易规模有望保持较快增长，预计2020年将突破1万亿美元。

　　依琰

　　规模再创新高

　　预计全年服务进出口总额将超过5200亿美元。

　　据姚坚介绍，初步统计，2013年1-11月中国服务进出口总额达4847亿美元，比上年同期增长12.4%。预计全年服务进出口总额将超过5200亿美元，同比增幅在11%以上。2013年中国服务贸易延续较快增长态势，规模再创历史新高。据了解，我国的服务贸易统计始于1982年，最初的进出口总额仅为44亿美元。加入世贸组织以来，服务贸易规模扩张很快，2003年进出口总额首次突破1000亿美元，2007年突破2000亿美元，2008年突破3000亿美元，2012年达4706亿美元。

　　另外，在规模迅速扩大的同时，我国服务贸易的国际地位不断提升。1982年，中国服务贸易的全球占比仅为0.6%，2012年该比例已达到5.6%，居全球第三位。姚坚表示，初步预计，2013年中国服务贸易全球排名仍位居第三。”

　　除规模迅速扩大、国际地位不断提升，2013年中国服务贸易发展的特点还表现在高附加值服务贸易保持较快增长，传统服务贸易稳步发展。”姚坚透露，此外，我国承接服务外包业务也保持快速增长。

　　据相关媒体报道，为加快服务业开放、增强服务出口能力，新一轮服务贸易促进政策有望近日出台。业内人士表示，从上海自贸区建设方案看，服务外包将成为新一轮服务贸易促进政策支持的重点。在财税方面，除支持服务贸易企业直接上市融资外，设立服务贸易发展专项资金、对符合条件的营改增”行业服务出口实行优惠税率等新举措也有望推出。

　　业内人士称，继续推进服务外包发展是下一步服务贸易发展的重点之一。将支持符合条件的服务外包企业发行债务融资工具和在境内外特别是创业板上市，拓宽服务外包企业融资渠道；引导社会资本进入服务外包创业投资领域和新兴国际服务外包发展领域。

　　同时，为加快培育一批具备国际资质和品牌的服务外包企业，除有望出台支持企业直接上市融资的政策之外，减轻企业税负的措施也有望推出。相关部门有望对符合条件的营改增”行业服务出口实行优惠税率。

　　而根据商务部日前提出的目标，十二五”期间，我国国际服务外包产业承接离岸外包业务执行额年均增幅将保持在40%左右，2015年将达到850亿美元，占我国服务贸易出口额的28%；形成若干家数万人规模的大型综合服务供应商，在境内外上市的国际服务外包企业达80家以上。

　　除促进服务外包发展外，商务部部长高虎城近日在全国商务工作会议上表示，将制定重点服务出口领域指导目录，推动重点行业服务出口。巩固运输、旅游等传统服务出口，支持保险、通信、研发、设计等新兴服务出口，积极扩大文化艺术、新闻、教育、中医药等特色服务出口。

　　专家认为，下一步商务部将制定和完善支持服务贸易发展的财政税收政策，重点支持企业扩大服务出口，扶持公共服务平台建设，完善对服务外包的资金支持政策。加大对服务贸易人民币结算和融资的支持力度，积极推动金融创新，开发适合服务贸易企业需求的金融产品。推动中小企业信用担保体系建设、搭建中小企业融资平台将成为下一步支持服务出口的新举措，相关部门可能设立服务贸易发展专项资金。

　　不过，2013年我国服务贸易增长仍然主要由内需拉动，进口增速高于出口。”姚坚指出，随着国内产业结构调整，服务业对服务贸易发展的支撑作用将持续增强，服务出口竞争力将逐步显现。

　　继续推进服务外包发展是下一步服务贸易发展的重点之一。

　　新政有望出台

　　助力经济转型升级

　　服务贸易将在转变经济发展方式中发挥巨大作用。

　　谈及中国服务贸易发展取得的新成效时，姚坚指出，服务贸易成为对外贸易新的增长点，从2013年前11个月的增长态势看，服务贸易增速快于货物贸易近5个百分点。今后一段时间，服务贸易规模有望保持较快增长，增幅将继续高于货物贸易。2015年服务贸易规模将超过6000亿美元，2020年将突破1万亿美元。”

　　专家表示，在当今复杂多变的国际经济形势下，以制造业为代表的货物贸易出口遭受挫折，对外开放模式亟待转型升级。与此同时，服务贸易的增长在一定程度上弥补了货物出口下滑的缺口。服务贸易正成为中国摆脱当前外贸困境的突破口，服务贸易将在扩大开放，转变经济发展方式，以及平衡中国对外贸易中发挥巨大作用。因此，打破传统体制机制约束，建立有利于服务贸易发展的政策环境和市场秩序，是实现中国开放模式创新和调整外贸结构的关键。

　　从总量上看，服务贸易总体规模持续扩大，但逆差也在不断增加。从结构上看，尽管传统服务项目贸易仍占据主导地位，但新兴服务项目贸易增长快速。以运输和旅游为主的传统服务项目在服务进出口总额中占比过半。其中，旅游进出口总额突破1500亿美元，居各类服务贸易项目之首。

　　但与此同时，服务贸易逆差主要来源也是运输和旅游服务，据统计2012年运输服务和旅游服务贸易逆差分别达到469.5亿美元和519.5亿美元。不过，可以清楚地看到，以咨询、计算机和信息服务、广告宣传、金融服务为代表的新兴服务贸易在2012年快速增长，特别是服务外包领域，从2008年至2012年间，中国服务外包企业承接离岸服务外包执行额年均增幅超过60%，占全球离岸外包市场的份额也由7.7%增长至27.7%，使我国跃升为全球第二大服务外包承接国。

　　另一方面，服务贸易也成为经济转型升级的推动力。其中，计算机和信息服务、咨询服务等高附加值服务贸易的发展，有效提高了产业链的整体竞争力，延伸了参与国际分工的价值链条，成为中国经济转型升级的重要推动力。姚坚指出，服务贸易对拉动就业尤其是大学生就业的贡献十分显著。截至2013年11月底，中国仅服务外包行业就吸纳从业人员511.3万人，其中大学(含大专)以上学历344.2万人，占从业人员总数的67.3%。服务贸易已经成为解决大学生就业的重要渠道。