福州(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--随着经济全球化的深入发展和网络信息技术的广泛应用，以现代服务业转移为特征的新一轮产业结构调整正在提速。记者近日调研时了解到，福建国际服务外包产业规模稳步增长，但行业整体大而不强的局面依旧存在，复合型人才匮乏、国际市场接包能力弱和知识产权保护力度不足成为制约行业发展的三大障碍。

离岸服务外包产业集聚效应初显

近年来，发达国家为在全球市场保持和扩大占有率，把企业研发设计、市场营销、资本运作等产业链中的非核心业务剥离出来，发包给发展中国家。对接包国而言，离岸服务外包对社会就业、技术进步以及产业结构调整起到促进作用。

福建地处台湾海峡西岸，与台湾仅一水之隔，北承长三角”，南接珠三角”，毗邻港澳，面对东南亚；在承接新一轮国际服务业转移尤其是台湾服务业转移上具有明显的区位优势。目前，全省从事服务外包企业超千家，已形成厦门、福州两大离岸服务外包产业集聚区。

2010年2月，国务院批准厦门市为中国服务外包示范城市”，在税收、人才、通信、融资、通关和公共服务平台建设方面获得一系列国家政策倾斜。商务部统计数据显示，2013年厦门市离岸服务外包合同金额7.91亿美元，同比增长28.48%；执行金额6.49亿美元；全市服务外包企业总数575家，已认定的技术先进型服务企业共计28家。

厦门市服务外包产业联盟理事长赵复军说，厦门离岸服务外包产业以台湾、日本和北美为主要目标市场，业务形态丰富，结构特色明显:正航、芯群等企业主要承接台湾软件开发业务；歌乐电子、雅马哈信息、银据数据等企业主要接包日本的软件开发、数据加工等业务；戴尔、亿联、翼华科技和铃盛等企业，则主要承接北美市场业务，从事计算机、通讯设备、金融和保险等行业的软件开发服务。

正积极申报中国服务外包示范城市”的省会中心城市福州市，已建成福州软件园、福州经济技术开发区、海西高新技术产业园等三大服务外包核心基地，拥有福昕软件、天晴数码、思迈特数码、星网锐捷等一批承接新加坡、俄罗斯、巴西等地的信息技术外包业务的企业。

据福州市对外贸易经济合作局服务贸易处处长万励介绍，2013年，福州市离岸服务外包业务涉及62个国家和地区，合同签约金额达9078.04万美元，同比增长96.12%；执行金额7811.4万美元，同比增长90.47%。

三大难题亟待破解

作为福建承接国际服务外包业务的龙头企业，福建富士通信息软件有限公司拥有近300人的离岸服务外包团队，主要业务是对日软件服务外包、IT服务和解决方案提供。

该公司副董事长杨林表示，服务外包产业是典型的中高端人才集聚行业，服务专业化程度不断提升，对人才的专业化要求也相应提高，高校服务外包专业的毕业生缺乏实际操作技能和项目实践经验，与企业实际需求存在很大差距，兼具技术、商务知识和语言沟通能力的工程师与营销人才更为紧缺。”

杨林说，掌握英语、日语等语种的复合型人才在市场上非常抢手，但福建各类人才无论是在数量上还是质量上均难以满足服务外包产业发展的需要。

福建多数服务外包企业规模偏小，接包能力弱，也限制了对服务外包国际市场的开拓。福建网龙网络有限公司外包部经理曾庆丹说，不少承接游戏设计、动漫研发和软件程序外包业务的福建企业都是百人以下的小企业，接的单子多是非固定发展方向的小订单，很难形成稳定的开发模式来降低成本。

企业没有过硬的自主研发能力，接到的项目主要集中于软件开发、数据录入等领域，在设计、研发等高端业务方面很少涉猎，所完成的工作仍处于产业链的低端。”曾庆丹说。

福建对外经济贸易职业技术学院副院长吴美焕还指出，国外企业在与中国企业合作时，首先考虑的是承接国在知识产权保护、法律政策方面的软环境，特别是涉及研发服务外包领域，企业的信誉尤为重要。

吴美焕说，中国缺乏专门针对服务外包知识产权保护的具体规章，现实中知识产权保护力度也不足；企业缺乏对核心技术的控制和保护意识，对掌握商业秘密的职员跳槽管理乏力，信息安全投入严重不足，这些都会影响承接离岸服务外包的信誉度。

构建人才培养体系 推动闽台合作

统计数据显示，十一五”期间中国服务外包人才缺口每年约为50万人，并且以每年20%的速度递增，到十二五”时期这一缺口数量或将突破260万。

人才培养是迫切需要解决的问题，可采取校企共建'无缝链接’培养模式，把人才培养与项目实施融为一体，将学生的实训环节安排在企业内，实现招生即招工、入学即入职。”吴美焕说。

吴美焕建议福建本地应用型本科院校依托服务外包产业园，设立软件人才培养基地、动漫人才培养基地等，在教材编写、课程建设、实训项目开发、工作任务安排等各个环节均与外包企业展开合作。

台湾服务外包业的发展受到人工成本上升的制约，福建恰恰在这方面具有优势，应主动承接台湾服务外包转移。”赵复军认为，除了接纳台湾知名大企业集团在福建设立地区总部、研发中心、采购中心、营销中心外，还要引进台湾服务外包高端人才和先进运作经验，建立境外发包，台湾接包，福建服务”的承接模式，推动闽台合作由外部分工协作向内部功能互补转变。

针对福建省国际服务外包企业规模偏小的现状，福州市服务贸易促进协会副秘书长陈伯麒建议，加大对小微服务外包企业的金融支持力度，鼓励外资、民间资本对服务外包产业进行风险投资，逐步建立产业风险投资机制并构建专业的风险投融资市场。

受访专家表示，应长期坚持对软件盗版等侵害知识产权行为的打击力度，引导企业诚实守信，严格履行合同，遵守国际上的信息保密规则，建立有效的数据安全机制来规范商业秩序。