国务院总理李克强11月26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展服务外包产业、打造外贸竞争新优势，确定进一步加强传染病防治人员安全防护的措施，讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》。(11月26日中国政府网)

　　会议指出，服务外包产业是高科技、高附加值的绿色产业”。服务外包从上世纪80年代后期兴起于美国，然后以新兴产业的姿态席卷全球。它发展到现在，已是全球产业升级和服务转移的重要支撑点。很多新兴国家都依托于服务外包产业来打造本国经济发展的增长极。和中国同为金砖国家的印度在这方面就已走在世界的前头。

　　坚持改革创新，面向全球市场”，会议把服务外包产业的路线清晰化，并给出了三个重点。首先是发布服务外包产业重点发展领域指导目录，拓展行业领域。” 大力发展软件和信息技术、研发、金融、政府服务等领域的服务外包，把有限的资源进行整合，让它在重点领域形成中国特有的核心竞争力，是中国在服务外包领域的布局思维。

　　推动向价值链高端延伸”，利用专业服务外包的技术，来完成特点事项的任务，从而提升企业的效率、降低运营成本，在推进中达到价值链高端的占有。此外，在服务外包过程中，需要大量的知识劳动力，这对于大学生就业是一种利好。高端服务业的风生水起，大量的催生对知识崇拜的原动力。

　　会议对于服务外包产业提出的第二个倚重点是要支持服务外包企业开展知识、业务流程外包等高附加值项目”，并以此来搭建国际先进水平的外包产业平台。服务外包产业虽然有着三十年左右的历史，但放在此时来看，依然是具有超前意识的商务模式。它的切入点在于能够轻松地对全球资源进行配置，并在此基础上深化国际分工。

　　欧美国家在服务外包市场领先多年，但随着金融风暴的席卷，发达国家必然在贸易保护上会收缩其敏感的神经，并会在服务外包成本方面多加考量。这对于国内服务外包的后来者”来说，是个衍生于危机中的机遇。以市场被释放的需求为跳板，开拓新市场、新业务和营销网络，从而拼搏出自己的一片市场。

　　鼓励服务外包企业专业化、规模化、品牌化发展”，是会议提到的第三个重点。拿国际服务外包市场来看，不仅有老牌资本主义国家的长期经营，还有新兴国家的强势崛起。在降低成本、提高效率的服务外包要素下，市场更愿意看到竞争性的产业成长方式。

　　中国的服务外包公司此刻是后程发力，要在强手如林的市场中弯道超车”，是需要自己加大修行之功。顶层设计者在这方面的契合点是培育一批创新和竞争能力强、集成服务水平高的龙头企业”，并扶持一批专、精、特、新”中小型企业。

　　所谓扶持，一定是需要扶上马走一程”的耐心和情怀。会议指出，支持企业特别是工业企业购买非核心业务的专业服务，同时政府部门也要拓宽购买服务领域。用需求量打开国内服务外包产业的创新生产能力。此外，在财税金融支持、减少和简化审批等方面，政府都需要做出好的外部环境。

　　此时，新一轮世界产业结构调整正在兴起。众多要素中，服务外包产业的意义最为不可小觑。中国服务外包业正高速增长,拥有基础设施优势、人才成本以及风险可控等利好，使得自身日渐成为国际上重要的外包市场。中国一开始就把服务外包产业的眼光放到全球，而眼前的邻国印度，也足以让我们看到服务外包产业的巨擎之力。对于这个有形的对手，中国服务外包产业需在研发能力、业务覆盖力等方面自我完善。而这，正是后程发力”的要义所在。(皮波)