从全球来看，软件外包依然快速发展并炙手可热，但与外包强国相比，中国软件企业多数整体实力不强，缺乏重量级的软件企业。前几年中国软件外包的 快速发展主要受益于国际产业转移，而目前随着与中国竞争的外包目的地的增多，软件外包产业自身的竞争力成为主要因素，因此在看到巨大市场机会的同时，国内 软件外包企业还需要勤练内功，否则就会由印度外包服务商、国际商业机器公司、惠普和埃森哲等这样的跨国大型IT外包服务商主导中国软件外包产业的发展。

1、充分发挥对日外包优势，抓住软件外包市场的突破口 寻找软件外包的最佳切人点成为我国软件行业的当务之急。当前软件发包方主要来自美国、欧洲和日本。选择日本软件外包作为切入点是我国软件外包的 最佳实践，因为我国软件对日外包具有很多天然优势，主要包括：（1）中国与13本长期的经济、贸易和文化关系。（2）语言优势。（3）地域优势，距离较 近。（4）很多日本厂商在我国设有分支机构。（5）很强的成本竞争力。鉴于此，在目前国外同行已经形成竞争优势的情况下，中国软件企业寻找对日软件外包作 为突破口，作为积蓄能量和后发制人的手段，是一个不可逾越的历史阶段。

目前我国对日外包正处于第二和第三阶段之间，当前的主要任务就是学习软件外包的技术、管理流程和国际市场运作经验，壮大企业规模，提升外包能力 和国际形象。随着日本外包市场空间的扩大和对欧美外包市场的开拓，中国丰富的人力资源和成本优势吸引越来越多的企业加入软件外包服务市场。

2、拓展欧美市场，争取软件服务国际合作项目

中国大部分软件外包业务来自于日本，多数业务处于外包价值链低端，核心竞 争力弱，在研发和品牌上没有优势，企业只能获得有限的附加价值。 当前，中国软件企业还没有真正进入美国市场，对日出口只能称作是软件加工，对欧美的软件出口才是真正意义上的软件服务。在全球软件市场上，欧美 市场的软件构件授权业务以及软件服务业务最为成熟和成功。中国软件企业只有进 入高水平的欧美市场，才有机会学习先进的软件技术和先进的经营模式，并全面带动中国软件产业的国际化。在全球超过3500亿美元规模的IT服务市场中，欧 美英文软件服务市场占了绝大部分份额，可以为中国软件企业提供最大的发展空间。美国企业的软件开发成本很高，中国企业同它们合作大有作为。毕竟在全球软件 外包的发包市场上，美国占40%，日本占10%。争取更多份额的国际订单，不仅能增加行业收入，更重要的是在国际合作中，升级技术，更新观念，提高企业的 国际竞争优势。

要把握好三个策略：首先，把目标定位于中小企业客户，在这一市场上软件服务需求巨大。其次，营造卖方市场，进行市场调研设定目 标客户，发掘客户需求。最后，先从国内行业领域人手，然后再进入欧美相应的行业领域。

3、扩大规模，实行企业并购或战略合并

中国软件外包供应商规模仍比较零散，虽然目前状况有所改观，但依然不容乐观。没有适当的规模，效益上不去，也不可能吸引到顶尖的国际客户。因为 人们通常认为，与小公司合作的风险更高，可靠性更低。小公司吸引和留住人才的能力有限，还可能缺乏维持整个项目的财务实力，其持续生存能力颇受质疑。扩大 企业规模有助于解决这一问题，因为更大的企业往往能够吸引更令人感兴趣的项目、提供更好的培训机会和更有效的激励机制，从而使企业更容易吸引和留住具备关 键技术与语言技能的员工。有了更大的规模和更好的人才基础，中国的软件服务公司就会具备解决其它问题的条件，比如创建国际品牌，开发大型复杂系统，吸引更 有力的投资和项目，等等。

合并、收购和结盟是扩大企业规模的一条有效途径。这些并购一方面可以提升自身实力和规模，能接到更大项目，另一方面也可以拓宽市场和客户。尽管 中国软件服务公司的经理人中，有兼并收购经验的不多，但根据对软件离岸外包市场2006年第3季度的统计，厂商合作和并购已呈现逐渐增多的趋势。

4、加强规范管理和人才培养，推进软件出口基地建设

中国软件行业另外一些比较突出的问题是，过程控制和产品管理不够严格。实际上，对于外包商来说，如果管理不规范，质量达不到标准，即使劳动力成 本较低，消耗在管理方面的成本也会在很大程度上抵消中国的成本优势。Wipro公司是这样计算的，中国程序员成本约便宜10%～15%，但监督人员、工程 领导和项目经理却要贵25%。外包商要考虑的不仅仅是每小时劳动成本。工作质量、可靠性、效率、灵活、沟通和文化问题，以及宏观因素例如政治环境等等，也 都与部署外包策略紧密相关。

与此同时，中国软件业应大力发展基础设施，积极推进国家软件出口基地”的认定。目前已有11家出口基地，争取到2010年建成15家软件出口 基地，并在基地内扶持一批软件出口和外包的优秀企业，建立重点企业联系制度。依托国家软件出口基地和各类软件园区，发挥基地政策试点和示范作用，在公共服 务平台建设、基础电信设施建设和软件人才培训等方面增加投入，实现软件企业的资源整合，培育和延长产业链和价值链，推动产业结构调整，逐步缩小与西方国家 之间的差距，从而增强参与国际竞争的实力。

5、转变服务模式，推动软件外包国际化

随着经济全球化、世界范围内新一轮产业结构调整和梯次转移以及信息产业和信息技术的不断发展，软件与信息服务外包行业新模式正在萌动。放弃产品 或服务的单一模式，把产品作为服务的方式交付出去是软件外包企业未来的大势所趋。当初被迫分开软件和服务，现在可能又要开始合在一起，形成软件+服务” 的新模式。但内容和形式与过去完全不一样。即将带来的新阶段让中国外包企业有机会探索新模式。比如金融行业，对冲基金对很多行业都发生了冲击，但是它也有 很多需求，每天晚上都需要计算大量数据。再如持有的股票如果明天石油价格上涨后受到的影响是什么?这就要求他们的员工有懂金融、IT和统计学的人才。而外 包公司完成了这个订单，相同技术还可以同时提供给几家公司使用。新模式中，甚至帮助别的企业开发软件后还帮助运营，这些萌芽如今都在尝试中。相对于IT外 包和人才外包，流程外包是更高层次的外包模式。目前，北京、上海和深圳等城市已具备流程外包的雏形，内地如武汉的软件外包已与国内外巨头进入实质合作阶 段，将从目前的人才外包向流程外包转变。

在新的发展阶段，政府要加强环境建设，引导软件企业朝着由内到外，由外到内相互促进的方向发展，既做大做强国内软件市场又拓展实现海外市场，内 外市场共同发展最终达到中国软件产业国际化，实现中国软件产业的完善成熟。政府政策也需要站在新的高度：一是在宏观上一定要抓住承接全球服务转移的机遇， 并将其纳入国家发展计划，列为制定宏观政策的重要方面。二是产业基地的建设逐步转向以打造产业链为核心。因为产业竞争力最终体现在产业链的竞争力。三是政 府应大力支持产业链中研究机构和骨干企业自主创新。特别是要在重要领域的核心技术和产品研发方面，结合国家重大科技计划，选中几个方向集中给予支持，力求 研发出有国际竞争力的产品。四是通过政府采购支持本土软件产业发展。五是对软件企业在境外投资、外汇使用和海外资本市场融资等方面予以政策支持。总之，要 促进中国软件外包的发展，政府的责任重大，既要看清软件外包的途径与症结，也不要束缚企业的手脚，要创造优良的环境，积极为企业提供条件，鼓励企业走多元 化外包的道路。

随着经济全球化、世界范围内新一轮产业结构调整和梯次转移以及信息产业和信息技术的不断发展，软件与信息服务外包产业逐步走向成熟，并以其巨大 的带动作用，促进世界经济的发展。在中国政府高度重视和大力支持下，我们有理由相信，在未来几年里，中国软件与信息服务外包产业将衍生出更先进的服务理念、更复杂和多元化的服务模式，从而进一步巩固和加强中国在国际市场中的竞争地位，最终使整个中国软件外包行业形成自己的品牌。

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