各县(市)区商务局、开发区商务主管部门:

　　近两年来,在市政府正确领导和省商务厅的大力推动下，襄阳市将承接服务外包作为主动加强与国际经济接轨、提升产业能级的重要抓手，着力培育龙头企业，拓展服务外包空间，强化服务外包培训，取得了一定成效。截至2014年底，全市在册服务外包企业已达46家，其中：高新区12家，樊城区16家，襄城区6家，襄州区3家,宜城市7家，谷城县、老河口市各1家；新增国内国际认证29项。进入统计系统的全市服务外包执行额2728万美元，同比增长67.23%。但与国家服务外包示范城市相比，与省域副中心城市的要求相比，差距还非常大。襄阳市的不足主要是：总量偏小、业务领域过窄、缺乏核心技术。

　　为进一步加强服务外包工作，促进襄阳市服务外包产业快速发展，2015年襄阳市服务外包工作目标是：以《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发【2014】67号）为指针，以提升城市综合竞争力、促进经济持续快速健康发展为目标，以发展国际离岸服务外包业务为重点，以培育具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业、打造服务外包示范区、建设服务外包集聚区为抓手，充分发挥襄阳市两个中心城市”的综合优势，努力将我市建设成发展环境优良、企业和人才集聚度较高、国际竞争力较强的国家级服务外包示范城市。2015年，全市服务外包执行额力争突破1亿美元，新增重点服务外包统计联系企业20家，保康、南漳、枣阳实现重点服务外包统计企业零突破。重点抓好以下几项工作：

　　一、建立和拓展服务外包项目库。依照国家有关统计规定，结合本地实际，认真执行服务外包指标统计制度， 对全市服务外包企业进行一次全面梳理,用三到五个月的时间,建立襄阳市服务外包企业项目库,理顺在岸、离岸企业关系。力争有服务外包业务的主要企业都能进库，力求统计系统能真实反映襄阳市服务外包水平。各县(市)区、开发区商务部门要按照国家有关服务外包统计工作的规定，结合实际，尽快建立反映本地服务外包发展特点的统计指标体系，进一步完善服务外包统计制度；加强服务外包发展的趋势分析，为服务外包企业提供市场信息服务。

　　二、积极推动和发展在岸外包业务市场。鼓励各地、各部门通过购买服务等方式，将不涉密的信息技术业务外包给专业公司，推动本地服务外包企业的发展壮大。积极培育在岸外包市场，促进国际、国内服务外包业务协调发展。依托现有软件企业招商引资,引导襄阳市软件企业发挥产业、人才等优势，加强与国内外龙头服务外包企业的合资与合作，提高外包服务层次，做大做强服务外包企业;依托产业优势发展特色服务外包，各县市（区）、开发区要依托电子商务、汽车制造、生物医药、纺织服装、农场品加工等优势产业，各有侧重地发展特色服务外包业务。

　　三、着力培育服务外包新品牌。依托襄阳的产业优势,选择一批规模效益好、自主创新能力强、管理技术水平高、产品优势明显、市场潜力大的本土软件企业，集中市场资源、技术资源和资金资源等，实施重点扶持。采取多种措施充分发挥襄阳的产业优势和人才资源优势，鼓励和支持服务外包企业加大技术创新投入，建立研发机构，确立企业技术创新的主体地位，在服务外包领域形成一批具有自主知识产权的技术、产品和标准。积极引导中小型企业走专业化发展道路，培育自主创新能力。发挥市场资源配置和财政扶持政策的杠杆作用，引导和鼓励一批中小企业实施战略调整，通过联合、并购、重组等措施，形成新的品牌，增强竞争优势。

　　四、加快服务外包集聚区建设。在引进和推动国内外服务外包企业来襄发展的过程中，帮助企业实现本土化，在助推高新区软件园提档升级的同时，着力培育1-2个服务外包集聚区，力争打造为服务外包示范区。

　　五、全面开展服务外包推广应用。筹备成立襄阳市服务外包行业协会。依托行业协会，广泛开展服务外包推广活动。今年拟举办两次较高规格的服务外包高峰论坛，强化企业参与服务外包业务的意识，提高企业开展服务外包的应用水平。同时，重点培育1家省级服务外包培训示范基地、2家市级示范基地。依托示范基地，打造襄阳服务外包人才培训品牌，为企业培养较高档次的专业人才。

　　六、加大招商促进力度。把推进服务外包放在与制造业招商同等重要的地位，加大服务外包对外推介、宣传和招商力度，并纳入各责任单位的考核范围。瞄准全球服务外包巨头和世界500强企业，积极吸引服务外包企业来襄投资，尤其要大力引进软件外包、后台服务、办公室支持、财务管理等领域国际知名外包企业等高端项目，提升襄阳服务外包企业的层次和规模。积极发展离岸外包，在巩固现有外包市场的基础上，积极拓展国际市场，举办多种形式的招商会、推介会等，为企业提供更好的服务平台。

　　七、加大政策支持力度。认真调研，拟订支持服务外包发展的相关政策措施，调整和优化襄阳市外贸扶持专项资金支出结构，增加支持服务外包的专项资金，提交市政府讨论研究。加大项目争取的力度，支持企业申请更多的省级、国家级支持政策和各种专项资金。

　　八、实行服务外包企业统计目标考核制度。根据省商务厅下达的目标任务，现将2015年度指标分解到各县(市)区、开发区，具体分解指标附后。服务外包合同执行额指标已列入市政府对各县（市）区、开发区年度目标工作考核，同时，也列入了市商务局对各县（市）区、开发区商务主管部门的目标考核体系。市商务局将每季度通报一次目标任务完成情况，并将通报上报市政府，抄送各县(市)区、开发区主要领导。

　　特此通知。

　　附：2015年服务外包目标任务分解表