日前，省政府出台了《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》（简称《意见》），《意见》中明确长春、吉林、延边等重点地区要结合本地服务外包产业发展实际，制定相应的扶持政策。

　　重点区域

　　要求长吉延提升服务外包产业发展层次

　　《意见》要求，发挥我省地域、人文、教育资源和产业优势，以加快开放、拓展市场为导向，以长春、吉林、延边地区为重点区域，围绕培育企业竞争优势和营造良好发展环境，加快形成产业集聚，积极承接国际国内服务外包企业和业务转移，扩大服务外包产业规模，提升服务外包产业发展层次。

　　到2020年，培育一批实力较强、水平较高、市场稳定的服务外包骨干企业，吸引更多国内外服务外包业务转移我省。

　　建设形成一批基础设施完善、创新能力突出、带动作用明显的服务外包产业集聚区；保持服务外包产业规模持续快速增长，国际服务外包业务年均增长25%以上；产业结构进一步优化，高技术含量、高附加值的服务外包业务占比不断提高。

　　人才政策

　　引进服务外包人才将给与多项优惠待遇

　　吸引创新能力强、集成服务水平高、具有国际竞争力的国内外大型知名服务外包企业进入我省发展，带动和培育省内服务外包产业扩大规模、提升水平，增强产业发展基础。鼓励中小型服务外包企业突出特色，提高专业技术含量和附加价值，强化服务模式创新，培育核心竞争优势。

　　引导和支持服务外包企业开展集成设计、综合解决方案及相关技术项目等研发，推动企业提升研发创新水平。

　　支持服务外包企业和培训机构建立和完善培训体系，开展人才培训，提升从业人员能力和水平。

　　鼓励高校和企业创新合作模式，开展互动式人才培养，共建实习实训基地，加强高校教师与企业资深工程师的双向交流。

　　发挥我省教育资源优势，推动长春市联合国家有关行业组织建设全国服务外包人才培养（培训）基地。充分利用现有人才政策，大力引进服务外包领域中高级专业技术人才、国际市场营销人才和管理人才，对其在出入境、居留、落户、医疗、子女就学等方面给予相应待遇，提供相应便利。

　　发展目标

　　借鉴国内外经验形成服务外包产业集聚

　　借鉴国内外服务外包产业园区发展经验，在长春市、吉林市、延边州等地建设一批运营理念先进、基础设施完备、配套服务完善的服务外包产业园区和基地，吸纳企业集聚，形成产业发展集群，提升服务外包产业承载能力。发挥延边州对韩经贸合作优势，探索打造业态丰富、覆盖行业领域广泛的对韩服务外包特色园区。鼓励各地在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，加大投入，整体引入省外、国外先进服务外包园区模式，或采取合资、合作等方式，共同创建现代化、高标准服务外包产业园区。

　　完善服务外包产业园区供电基础设施，保障电力供应稳定可靠。组织引导电信运营商为服务外包企业的通信网络接入和通信线路租赁提供便利。支持建设公共服务平台，服务于企业孵化、技术创新、人才供给、项目对接、信息交流。改善服务外包产业园区公共交通，增设公共交通线路和班次，延长服务时间，确保员工出行方便。加快建设服务于产业园区的餐饮、商超、体育、医疗、娱乐等商业配套设施，满足员工生活需要。

　　便利优惠

　　完善政策措施加大扶持力度

　　落实国家财政资金政策，鼓励开展国际服务外包研发、人才培训、资质认证、公共服务等。充分发挥、利用国家财政资金的杠杆引导作用，积极探索运用国际服务外包产业引导基金等市场化支持方式，引导社会资金加大对承接国际服务外包业务企业的投入，促进扩大国际服务外包业务额。执行国际服务外包增值税零税率和免税政策，为服务外包企业办理免税业务提供便利。支持长春市、吉林市、延吉市申报中国服务外包示范城市，享受相应优惠政策。

　　合理确定省级外经贸发展引导资金用于服务外包项目的支持方向和额度，积极鼓励服务外包企业承接国际业务，支持服务外包公共服务平台等公共基础设施建设和重大国际市场开拓活动。对符合省级服务业发展引导资金支持条件的服务外包项目，加大支持力度。长春、吉林、延边等重点地区要结合本地服务外包产业发展实际，制定相应的扶持政策。