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    晋江市国土局试水法律服务外包
      晋江新闻网1月12日讯 针对实际工作中存在专业性强、涉及面广的特点,如何更好地发挥职能部门的法定职权,做到事前风险防控,事后争议化解?记者昨日从晋江市国土资源局获悉,该局正在试水一条新路子——将规范性文件的制定与审查、涉土信访化解工作等常规法律服务工作,外包给律师事务所来完成。
      据悉,这种由政府机关直接向企业购买服务的方式在晋江尚属首例,也是晋江市推进依法行政、建设法制政府的重要抓手。
      近年来,晋江大力开展城市更新改造工作,一些历史遗留问题和权属纠纷问题凸现出来,涉及信访工作覆盖面大,特别是一些征地拆迁的信访案件,涉及群众利益错综复杂,需要我们更专业、更谨慎地处理。”晋江市国土资源局负责人介绍,此前该局已和晋江市法院合作,创建了司法与行政工作室,通过建立联席会议、信息通报等制度将司法调解环节前置至国土局一线,两部门定期组织接访活动,共同协调解决涉土纠纷中突出矛盾和问题,目前已化解信访积案19宗。
      在法律服务外包后,晋江市国土资源局将设立律师服务点,实现涉访化解工作的常态化,完善信访办理工作制度,明确受理范围、登记、办理、答复等信访工作程序,协助对信访事项的受理及信访事项进行审查,对处理方案提供建议,规避行政诉讼风险。此外,针对征地拆迁的信访案件,提供更有差别化、针对性的处置方案,分门别类地处理历史遗留问题和权属纠纷案件。
      律师事务所作为第三方,将参与信访突发应急事件处理,为处置措施的决策提供法律意见,完善信访突发事件的处理应急机制,并以律师身份参与信访协调、化解工作,第一时间用专业知识向群众解释相关的法律法规、国土政策,对信访事项进行答疑解惑,化解矛盾纠纷。
      据悉,在试水法律服务外包之前,晋江市国土资源局在推进国土资源信息化建设过程中,就已将信息化建设中的平台建设、软件设计开发、设备服务、系统升级等工作委托给第三方,让第三方成为国土资源信息化建设的工程师”,这种方式有效地提高了管理效率,促进了管理精细化、服务高效化、决策精准化。
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