2016年财政收入预计将突破10亿元大关

　　【主持人】2016年各项工作已经到了收尾阶段，今年北海开发建设做了哪些工作，主要经济指标怎样？

　　【嘉宾 李勇】今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，北海经济开发区党工委、管委会科学谋划了12345”的工作思路：1”就是以项目引进、建设、服务一个中心”引领北海各项工作；2”就是着力打造完善配套的基础设施和优质高效的营商服务两个环境”；3”就是坚守安全生产、环境保护、廉政建设三条底线”；4”就是突出创新融资方式、收储盘活土地资源、完善基础设施、强力招商引资四项重点”；5”就是加快发展东部千亿元级的轻金属新材料科技产业园区、西部千亿元级的现代渔业产业园区、南部容纳10万人的北海新城区、北部千亿元级的临港产业园区、中部千亿元级的中小企业孵化园区。力争用三年左右时间，使五大产业园区基本成型，形成东西南北中”的发展格局，从而如期实现五年崛起产业新城”的目标。 前三季度实现地方生产总值17.29亿元，同比增长14.1%；1-10月份，实现固定资产投资164.17亿元，同比增长11.5%。1-11月实现财政收入9.68亿元，同比增长89.7%，超过去年全年财政收入，预计今年将突破10亿元大关。从各项经济指标看，北海正朝着滨州乃至全省新的经济增长极大跨步地迈进。

　　【主持人】从您12345”工作思路的介绍中，可以看出北海经济开发区在科学规划方面下了很大的功夫。请问，现在北海经济开发区已经完成了哪些规划？

　　【嘉宾 李勇】今年以来，我们坚持规划先行，高起点规划，一张蓝图绘到底。委托天津大学城市规划设计研究院编制了《北海新城总体规划》，委托天津园林规划设计院编制了《北海新城水系景观设计》，委托北京大地乡居规划建设院编制了《北海经济开发区旅游总体规划》。同时，在总体规划的基础上，同步推进《燃气专项规划》、《给水、排水专项规划》、《综合交通及道路竖向专项规划》、《北海新城综合文体中心设计》、棚户区社区改造项目规划方案设计、北海人民医院综合楼初步设计、北海中学规划及建筑设计方案等专项规划的编制。目前，规划的初步成果已编制完成，正在进行成果评审。完善各种审批手续后，明春进行大规模施工建设。

　　完成土地收储13.75万亩 为项目落地提供充足空间

　　【主持人】发展思路清晰、规划定位科学是一个地区经济可持续发展的重要前提。 接下来看一下网友的提问。网友扬帆远航：我曾经在某开发区干过工程，请问北海是如何实现创新融资方式、收储盘活土地资源的？

　　【嘉宾 李勇】今年以来，我们在融资方面探索了财政资金保民生，融资资金运作土地，基础设施搞PPP，用央企的钱、银行的钱办北海的事”，累计在国开行、农发行等9家金融机构融资92.05亿元，目前已到位资金70亿元，全年将实现融资100亿元。同时，加快运作PPP新模式，吸引中建投、中城建、中铁、葛洲坝在内的中字号、国字号大型企业参与北海开发，努力减少政府债务。困扰北海多年的债务缠身、没钱办事”的问题已从根本上破解，为下步的开发建设积累了充足资金。针对盐田粗放低效利用”和建设用地和未利用地大部分在企业，不在政府手中”的问题，我们注重腾笼换鸟”集约化利用土地资源，完成土地收储13.75万亩，为开发建设积累了优质国有资产，解决了土地瓶颈”，也为项目落地提供了充足空间。

　　打造服务外包产业示范园区” 华为云计算数据中心落户

　　【网友 芝麻酥糖】听说北海引进了新兴现代服务业项目—滨州大数据产业园呼叫中心项目，请问大数据产业对北海的经济社会有哪些带动作用？

　　【嘉宾 李勇】滨州大数据产业园是由山东智汇北城实业有限公司投资建设，于2016年9月正式落户北海经济开发区。滨州大数据产业园以打造服务外包产业示范园区”为目标，集呼叫中心、数据中心、外包服务、人才培训、进口直销、跨境电商、品牌咨询、项目孵化、基金投资、国际项目、商务配套、生活配套等功能于一体的大数据全产业链综合服务园区。 项目规划建设呼叫中心产业基地、企业服务外包基地、办公中心、培训中心、品牌咨询顾问中心、会议中心、进口商品直销中心、仓储中心、综合生活商业配套服务基地等多个功能区。 园区将以呼叫中心产业示范基地项目为起点进行全球招商，一方面积极发展呼叫中心产业，一方面推动数据中心建设，夯实大数据产业发展基础，培育和带动处于大数据处理产业链中游的分析软件研发、硬件研发、设计与制造、大数据应用服务等科技型企业向北海集聚，推动形成大数据核心产业，打造环渤海湾区物理空间百万平米、产值千亿级别的服务外包、跨境电子商务大数据产业园区。项目分三个阶段，建设起步期为1年，完成2000台席的呼叫中心项目；二期建设期为2年，完成15000台席呼叫中心项目；第三期为成熟园区，运营期为5年，实现上下游行业20万从业人员的入住，打造世界一流的产业园运营模式、一流的客户服务企业、一流的管理人才培养基地。届时北海的城市人口数将大幅增长，北海的商业氛围、城市人气将得到极大带动。目前，大数据产业园呼叫中心一期项目进展顺利，中国移动156台席客服人员招聘已完成，预计年底前完成2000台席客服人员入驻。12月1日，我区与华为技术公司就打造智慧北海”签订了战略合作协议，华为云计算数据中心实现落户。下步，阿里巴巴等互联网高科技企业也将入驻大数据产业园。

　　北海科技孵化器已完成29栋厂房和园区服务中心主体施工 12家企业签订入园协议

　　【主持人】招商引资是开发区的第一生命线，李书记，北海经济开发区在安商招商上取得了哪些成果？

　　【嘉宾 李勇】近一年来，区党工委、管委会坚持聚焦项目、问题导向，围绕项目服务，按照一个项目、一个领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工作计划表，一揽子抓到底”六个一”的运作模式，落实项目联系领导制度，层层分解落实责任，着力解决项目多年累积的各项问题。针对魏桥、创新、立中、汇泰等重点企业存在的土地手续办理、施工手续、消防工程、资金往来、完善水电等基础设施配套等34个发展问题，集中100天时间全部予以解决。今年重点谋划的工业兴区、基础设施、民生改善三大类共36个项目，年内已全部开工建设。北海科技孵化器已完成29栋厂房和园区服务中心主体施工，12家企业签订入园协议。北海新材料年产37万吨电解铝的C系列第一段12.3万吨已顺利投产，电解铝项目具备了年产60万吨的产能。北海客运中心正式启用，结束了北海没有汽车站的历史。渤海水产品深加工项目实现投产运营。 另外，中加自然资源产业园已确定落户北海，就建设LNG接收站、天然气发电厂已于三峡集团签订协议，钾肥接收港、原油储备炼化、矿石加工、木材加工和粮油加工等项目正在积极推进。索通年产188万吨铝用碳材料项目，计划投资41亿元，已全面开工建设。苏华轻金属年产40万吨合金铝压延产品项目，计划投资2.8亿元，已全面开工建设。

　　北海新城和产业园区将形成串联通达的四环”路网大框架

　　【网友 家在北海】李书记，您好，我是在外地工作的北海人，很长时间没回家了。听家里人说北海这几年变化很大，公路通了，路灯亮了，企业越来越多了，家里人出门办事方便多了，能否让我们多了解一下家乡的基础设施建设情况？

　　【嘉宾 李勇】感谢这位网友对家乡的关心，也欢迎你常回家看看。应该说，由于历史的欠账，北海成立时间短，区域内基础设施滞后，承载能力明显不足，港口、道路、电力、通讯等重大基础设施急需完善和加强。今年围绕北海新城城市功能完善，我们重点开工建设了滨港十二路、黄河故道湿地公园、郝家沟水系景观提升工程、郝家沟路东延道路工程、北海大街拓宽及环境提升工程，污水处理厂、垃圾处理厂投入运行。围绕工业园区基础设施配套，今年开工建设了纬二十六路、疏港路两侧水系景观提升、经十四路、北海二路东延、东港六路北延、纬二十四路、纬二十五路等工程。北海新城和产业园区将形成串联通达的四环”路网大框架。

　　【主持人】现在精准扶贫、让群众共享发展成果、全面建设小康已成为社会共识，也是群众关心的热点。网友刘小鹏提问北海经济开发区在棚户区改造、社会保障等民生事业发展方面是怎样做的？

　　【嘉宾 李勇】我们坚持开发成果让群众共享”的发展理念，今年大力实施了十大民生工程”，最大限度地提升人民群众的满意度和幸福感。坚持民生保障水平向全市最高标准看齐，基础养老金上调到120元，为全市最高。在全市率先实现了农村干净厕所全覆盖、农村干净饮用水全覆盖、农村干净浴室全覆盖、公交车全覆盖。脱贫攻坚任务年内将全面完成。 棚户区改造已全面铺开，北圈社区、付台子社区年内全部开工建设。我们改变以往的棚户区改造模式，为群众选择北海最好的地段、配套最优的环境、设计最好的户型，公摊面积全部由政府买单，为群众建设北海最高档的住宅社区。另外我们还规划建设北海中学、黄河故道湿地公园、室内体育馆、市民文体中心等公共服务设施，全面提高群众幸福指数。

　　【游客】北海经济开发区成立时间虽短，但文化底蕴却很深远。请问李书记，北海经济开发区在挖掘文化资源、发展文化产业方面有 哪些富有特色的做法？

　　【嘉宾 李勇】党的十八大提出了加快建设社会主义文化强国”的目标。今年以来，我区深入贯彻国家、省市文件精神，深入挖掘和打造特色文化品牌，着力在以黄河故道为载体的黄河文化”，以岔尖渔港、岔尖生态渔村旅游开发为载体的海洋渔业文化”等文化品牌上深挖素材、大做文章，做活文化产业。胡道口秧歌队入选山东省农村优秀文化团队”，帝赐街遗址入选市级文物保护单位，帝赐街长拳入选市级非物质文化遗产。今年我区举办了第三届北海广场舞大赛、双十一”湿地公园灯光节，这些娱乐活动丰富了群众的文化生活，增加了北海的知名度和群众对北海的认同感，极大提高了北海的人气商气。

　　【网友 观海听涛】李书记您好，现在北海有很大的商机，很多投资者想要到北海经济开发区投资兴业，最关心的就是投资发展环境，您能否介绍一下有关情况？

　　【嘉宾 李勇】今年以来，为了创造优质高效的创业环境，突出软硬环境建设并重，营造开发建设的洼地效应”，我们着力简政放权、提高政务服务效率，进一步深化了行政审批制度改革，学习借鉴自由贸易区先行先试改革经验，做好深化集中审批、事中事后监管等方面的经验复制，成立了行政审批服务大厅，涉及企业服务的事项已全部进入一站式政务服务大厅在线审批，力争为企业办理各类手续提供最优质、最高效、最便捷的服务。

　　打出精准扶贫组合拳” 到2017年全面实现脱贫

　　【网友 马山子人】我是马山子镇胡道口村的一位农民，想了解一下扶贫措施。

　　【嘉宾 李勇】党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府高度重视扶贫开发工作，市委提出了到2017年全面实现脱贫”的目标，我区自我加压，提出了2016年在全市率先完成脱贫任务”的目标。 针对以上目标，区党工委、管委会按照贫困人口的具体情况，创新扶贫模式，找准抓实各项扶贫政策和措施，打出精准扶贫组合拳”。 一是实施就业脱贫。结合城乡环卫一体化、新农村建设等工作，引导企业增加公益性岗位，优先招聘贫困人口担任本村或镇驻地的环卫清洁工、护林员等。实施产业扶贫。对那些有一定种养殖技术和经验的贫困户，积极引导他们发展高效设施农业和现代渔业。对有外出务工愿望的低收入家庭，有针对性地开展职业技能培训。对于高家、沙头、胡道口等贫困村，紧密结合我区农业产业布局，按照打造现代农业示范区的定位，依照光伏农业”、光伏渔业”等产业规划，各有侧重地进行产业安排，形成科学合理的连片整体开发规划。 二是实施教育脱贫。不断完善教育资源配置机制，重点实施全面改薄”工程、全面解决大班额”问题。 三是实施社会保障兜底扶贫。不断提高低保水平，实现在全市标准最高。实施健康扶贫。在新农合、大病保险上，对低保对象、特困供养人员给予政策倾斜、救助补贴，有效减轻困难群众的就医负担。抓好残疾人帮扶、爱心慈善捐款、特困家庭救助、孤困儿童救助等政策落实。 四是实施基础设施扶贫。抓好农村公路安全生命防护工程建设，加快危桥改造，确保群众出行安全。 五是实施项目扶贫。规划建设了华盛太阳能农庄项目，该项目总装机容量20兆瓦，占地950余亩，总投资2亿元。其通过光伏发电实现工业反哺农业，以光伏设施大棚为载体，实现园区清洁能源利用、现代农业科技展示、农业创客、精准扶贫、循环农业一二三产联动发展的四位一体”新型农业产业综合体。项目建成后，将带动当地就业300人，实现人均收入翻倍。

　　【主持人】北海经济开发区在人们印象中，一直是苦海沿边的一片场景。但经过几年来的开发建设，已成为全市经济社会发展的新亮点、全市上下关注关心的焦点区域。北海经济开发区在十三五”经济社会发展方面有哪些打算？

　　【嘉宾 李勇】十三五”时期，北海经济开发区将对标国家级经济开发区发展标准，着力打造经济发达、生态优美、生活富裕、文明和谐的现代化开发区，力争早日跻身国家级开发区行列。累计实现地区生产总值270亿元，年均增长35%左右；累计完成固定资产投资970亿元，年均增长7%左右；累计实现地方财政收入55亿元，年均增长24%左右；规模以上工业增加值累计实现190亿元，年均增长45%左右。年均增长速度均居全市前茅。