就业是文在寅政府的头等大事。上任首日，文在寅下达的第一号指示就是创建就业委员会，并在办公室设立工作岗位进展板。

2017年5月12日，文在寅就任后将首个对外行程定为前往仁川机场，仁川机场公司是韩国国有企业中非正式员工人数最多的企业。文在寅在与机场临时工对谈时，表示将在任内彻底解决公共机关内的非正式员工问题，实现将韩国公共机构的所有临时工转为正式员工，将惠及31万人。

近年来，韩国经济状况持续低迷。一方面，青年就业率低，正式员工和非正式员工待遇差距大等社会矛盾突出。

据韩国企划财政部在6月9日发布的《最近经济动向》(绿皮书)6月刊中指出，近期韩国就业状况仍不佳，家庭收入未增加。据报道，该绿皮书显示，今年4月新增就业人数为42.4万人，全体失业率(4.2%)和青年失业率(11.2%)仍然居高不下。

文在寅为了解决日益严重而青年就业问题，向国会提出10万亿韩元规模的追加预算，以实现其在总统选举中提出增加81万个公共服务就业岗位、并改善女性、老人等弱势群体就业环境的承诺。

近日，第12届世界就业联盟东北亚区域会议在中国烟台召开，韩国人力资源服务产业协会(KOHRSIA)代表介绍了他们面临的严峻形势。

韩国人力资源服务产业协会的专家介绍了当前劳务派遣和外包服务最严重的政策形势和对行业未来的严重担心。以下四页PPT是他们在论坛分享给我们的，因为语言不通，没有征得他们同意，先使用，有问题我改正。

文在寅政府要求公共部门的非正式员工减少80%以上，民营单位减少30%以上，生命和安全部门不得使用非正式员工。不论是劳务派遣、还是外包，都 在受到重大影响，有人说可能是灭顶之灾”。

政府严格和强制要求减少非正式工的人数和比例，要求改善劳动者的待遇。最低工资标准提高到1万元、1周内劳动时间缩短为不超过52小时等政策的执行，企业用工成本将明显上升。

公共部门和民间部门非正式工正式工化，生命与安全部门的全面禁止非正式工，已经有明确的规定和时间表，经过2018年的调整和转化，人力资源服务公司的劳务派遣和外包的业务基本没有了。

文在寅政府通过使用原因限制来抑制使用非正式的目标”。

从韩国出现史上最严非正式工政策，我想对中国人力资源服务业来说有什么警示或启示？

劳务派遣和外包是一项政策性很强的业务，必须遵守国家法规和政策，合规是我们生存的根本；

2.要努力实现劳务派遣和外包员工的员工与正式员工同工同酬；

3.人力资源服务公司，除了有劳务派遣和外包服务产品之外，要有更多、价值更高的服务产品，实现人力资源有效配置、提升人才开发和发展的能力；

4.我们不要只靠政策吃饭和生存，不要留念于今天的现状，要借助移动互联网和国家推动人力资源服务业发展的机会，提升技术服务水平，实现人力资源服务的跨界融合，成为现代服务业、市场化服务的主力军。