当前，中国服务外包快速发展，服务外包示范城市有望迎来扩围，各地正迎来新发展契机。商务部日前发布的数据显示，今年前5个月，中国企业承接服务外包合同额和执行额无论与2020年相比还是与2019年相比，均实现30%以上的增长。与此同时，商务部已会同相关部门对2019年度、2020年度31个中国服务外包示范城市和19个申请示范城市开展了综合评价，下一步将有序新增服务外包示范城市。

服务外包发展提速

数据显示，1-5月，中国企业承接服务外包合同额6491亿元，执行额4069亿元，同比分别增长39.0%和30.8%，比2019年同期分别增长34.7%和42.9%。

“中国服务外包快速发展得益于两大利好。”中国服务外包研究中心服务经济研究部副部长、副研究员涂舒在接受国际商报记者采访时表示，从国内来看，中国对新冠肺炎疫情的防控和经济恢复的速度均领先于全球，且企业在数字技术、平台经济、数字贸易等方面优势突出，接包能力持续增强，在岸服务外包能力的增强带动了离岸服务外包的增长；从国际来看，疫情加速了全球数字技术的产业化应用步伐，传统产业服务化、服务外包化趋势不断增强，为全球范围内服务外包规模加速扩大增添了新动能。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊在接受国际商报记者采访时分析，除了中国疫情防控成效显著及全球经济复苏带动外需等因素外，人民币升值也在一定程度上带动了服务外包合同额的增长。其中，服务外包示范城市发挥了重要的引领和带动作用。

服务外包发展的可喜态势不仅体现在量上，更体现在质上。李俊表示，从服务外包的结构来看，信息技术外包（ITO）和知识流程外包（KPO）增长较快，对中国经济发展的贡献体现在三方面：一是有助于加速服务经济发展，培育更多经济增长点。二是有助于加速数字经济发展，为中国经济高质量发展提供新动能。三是对稳就业和绿色经济发展具有重要意义。

涂舒分析，服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，在促进产业结构优化升级、培育外贸新优势尤其是服务贸易国际竞争力、发挥人才蓄水池功能等方面具有重要战略作用。在全球数字经济方兴未艾、疫情对全球经济长期严重冲击的背景下，服务外包的强劲发展韧性和活力体现得更加明显。

示范城市将有序扩围

值得关注的是，服务外包示范城市对中国服务外包增长发挥了重要作用。数据显示，1-5月，全国31个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额3046亿元，执行额2042亿元，同比分别增长23.0%和23.0%，分别占全国总额的83.5%和85.9%。

“总的来看，此次评价结果符合我国服务外包产业发展的实际和工作预期。”商务部新闻发言人高峰日前在介绍2019年和2020年服务外包发展情况综合评价结果时如是说。

高峰透露，下一步，商务部将从加快数字化转型、引导产业创新升级、优化区域发展布局、提升公共服务水平、开展对外发包业务研究五方面进一步推动服务外包加快转型升级。同时，商务部将完善示范城市动态管理机制，有序新增示范城市。

“服务外包示范城市可以对产业、理念、管理制度等产生较好的示范带动作用，需要在目前31个示范城市的基础上进一步扩围。”李俊建议，在19个申请示范城市中，根据评价情况、区域布局、产业集聚、发展潜力等因素，正式升级一批服务外包示范城市。与此同时，及时总结和推广示范城市的好经验好做法也非常急迫，这对全国更好发展服务外包有着重要意义。

未来，各地如何擦亮中国服务外包示范城市的国家级“金字招牌”？在涂舒看来，一要贯彻落实党中央对服务外包的政策意见，加快推进本地优势产业与服务外包特色业务的融合发展，持续推动本地服务外包产业自身的转型升级和高质量发展。二要形成产业特色，通过服务外包赋能本地传统产业转型升级，打好“创新牌”。三要注重协同带动，对周边城市和区域服务外包发展形成辐射和联动效应。