在经济新常态”下，宏观经济增长速度放缓，但部分大企业逆势增长，赢得很多订单，这是记者朋友最近在基层采访时发现的新情况。造船、光伏行业表现尤为明显，20%的企业分享全省近90%的市场订单。产业结构调整到位了吗？企业转型取得成效了吗？市场格局变化背后仍有诸多问题待解。

　　优势骨干企业率先恢复盈利

　　一周前，位于靖江的扬子江造船向加拿大船东交付1万标箱集装箱船，该船是扬子江自主研发的拳头产品”，成为主要利润增长点。

　　今年前8个月，我们新接订单量和手持订单量同比分别增长77%、132%，继续位居全国船企首位。”扬子江造船董事长任元林介绍，前8个月营业收入、利润分别增长46%、39%，在全国遥遥领先。

　　江苏是造船大省，但像扬子江这样订单量排在全国前列的重点船厂仅18家。全省重点船厂数量占比近20%，前三季度造船完工量、新接订单量、手持订单量均占全省的96%，高于二八定律”的集中度。中国船级社江苏分社总经理范强介绍，18家船厂的三项指标占全球市场份额的10%-20%，彰显江苏造船业的实力。

　　光伏行业自去年三季度谷底回升后稳步增长，优势骨干企业率先扭亏为盈。据普华永道对全球光伏行业发展指数的评价，常州天合光能的市场份额连续3年保持全球第二、全国第一。前三季度，天合光能出货量同比增长45%，营业收入150亿元、利润6.5亿元，同比分别增长40%、200%。

　　通过工信部《光伏制造行业规范条件》审核的江苏企业有57家，全省光伏行业基本符合‘二八定律’。”天合光能董事长高纪凡介绍，全行业呈现量价齐升”的发展态势。

　　行业剧烈波动留下后遗症”

　　2009年前，江苏造船厂多达上千家，经过洗牌还剩100余家正常经营。市场资源和订单向优势企业集聚，表明结构调整取得一定成效，但行业发展并非一帆风顺。

　　产业集中度短时间提高，伴随的是行业剧烈波动，留下不少‘后遗症’。”高纪凡介绍，以光伏行业为例，因前两年行业整体亏损，少数企业破产给银行造成损失，金融机构对光伏行业的认识还停留在产能过剩、全行业危机”的时代，严控信贷总量，对优势企业也只减不增。

　　省内多家造船、光伏企业反映，如今参与行业兼并整合或自身技术改造，都被银行视同产能扩张”，列入禁止类产能扩张的固定资产贷款。即便是国家支持的光伏电站、海工装备项目，也遇到审批周期长、融资成本高。

　　仅今年上半年，因融资难、融资贵，江苏造船行业就丢掉500多万吨订单。我呼吁国家加大对实体经济支持力度，引导银行调整信贷政策，实行‘有保有压’、一企一策，支持市场份额高、财务稳健的优势企业。”南通中远船务总经理倪涛表示，除一般贷款，希望在金融租赁等新业态上与银行合作，实现利益共享。

　　提高集中度不能撇下中小企业

　　按照产业特点，投资规模大、准入门槛高的行业，如钢铁、石化、造船、光伏等产业集中度相对较高，轻工业集中度则相对较低。”省社科院研究员田伯平指出，韩国、日本造船业也是几家重点企业领衔，保持较高集中度，有利于快速形成产业竞争力，在全球市场赢得更多话语权。

　　值得注意的是，日韩除了各拥有3-5家重点整船建造企业，还拥有一批在核心零部件领域实力强的中小企业。相比之下，江苏尽管造了全球20%的船，但核心部件还得进口，赚的都是辛苦钱。光伏行业同样如此。最近天合光能将一款新产品的电压耐受能力从1000伏提至1500伏，同等发电量投资比原来节省8%，但核心部件裂变器来自美国一家中型企业。

　　记者注意到，政府部门制定产业规划时，往往提出未来3-5年行业集中度提高到多少，对构建大中小各类型企业协同发展的产业生态链，并无太多谋划，或因部门条块分割难以形成合力。常州正辉太阳能电力公司首席技术官岳亚新坦言，企业做大了，往往依靠行业地位获得订单，中小企业只有持续创新才能立足。在德国，汽车行业不仅有大众这样的大型企业，还有一批为其配套的隐形冠军”，让德国制造享誉全球。

　　一个产业的集中度多大最合适，没有标准答案，但资源过度集中到大企业，势必会影响中小企业的发展空间，进而影响经济活力和抗风险能力。”田伯平指出，提高产业集中度还得靠市场之手”，政府能做的是营造公平竞争的市场环境，促进充分竞争。

　　最近，中远集团将十五艘两百一十万吨的大订单一次性交给中船集团建造，国内民营船企一片唏嘘。国家和央企的采购订单民企很难得到，更不谈中小企业了。”任元林激动地说，政府部门要在行政审批、行业准入、金融政策、项目承接、专项补贴等方面深化改革，实现民企与国企、大企业与中小企业同等待遇。