2015年03月27日讯　传闻已久的新电改方案终于尘埃落定。根据新电改方案，将放开输配电以外的竞争性环节电价，放开配售电业务，放开公益性和调节性以外的发电计划。由此，输配电上下游企业却是喜忧参半。

　　用电大户盼落地

　　希望新电改方案尽快实行，好减轻我们的用电成本压力。”25日，谈及新电改方案，章丘宏达化工有限公司总经理周晓平语速较快，心情急迫。

　　周晓平告诉记者，宏达化工年用电量2000万千瓦时，仅用电成本就达到2000多万元。如果每度电便宜5分钱，一年就可节省用电成本20多万元。

　　据周晓平介绍，2014年山东开始试行大用户直购电，由于不符合相关条件，宏达化工无法享受直购电优惠。但作为高耗能企业，在原材料成本不断下降的情况下，用电已成为宏达化工最大的负担。新电改方案除了可以节省成本外，还可提高用电稳定性。直接与发电企业购电，还不必担心用电高峰限电问题。省内有一家试点大用户直购电交易的企业因此扭亏为盈。”周晓平透露，该企业同属于化工类企业，由于参加直购电试点2014年降低成本500多万元，从而脱离了亏损。

　　事实上，山东的直购电试点确实推进迅速。记者从山东省经信委电力处了解到，2014年4月份，包括中国重汽、齐鲁制药、南车四方、北船重工在内的山东省37家大型企业与发电企业开始试行直购电。32家电厂的84台机组被准予参与电力直接供电试点，合计电力总容量达3552万千瓦。

　　2015年则有82家企业参与电力直接交易，交易电量攀升至176.22亿千瓦时。西王集团、山东黄金电力、烟台万华、烟台富士康等大企业纷纷加入电力直接交易试点，交易电量分别达到9.80亿、8.70亿、7.80亿、4.47亿千瓦时。涉及的行业也从汽车制造、制药、冶金、化工、港口扩展至石化、新能源、电子等行业。烟台、淄博参与直接交易的企业最好，都达到9家。

　　发电企业率先受益

　　根据新电改方案，只有持有售电牌照”的企业才可以参于售电，发电企业无疑将率先成为受益群体之一。

　　新电改最直接的受益者是发电企业和用电大户，特别是那些与能源互联网相关的企业、区域性电力平台等都将迎来新的市场机遇。”国电山东公司总经理助理付明时告诉记者，以前可发可不发的电，有了直购渠道后就可卖给用电企业。抽水蓄能发电上网电价超过0.20元，连成本都不够，进入直购电，则意味着增加效益。

　　据付明时介绍，电改方案规定，国家将有序缩减发用电计划，根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划，发电电价则由参与市场交易的用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。

　　这就意味着，未来发电企业与用户之间的直接交易将会逐步放开，在当前经济增长乏力、用电小时数下滑的背景下，发电企业与用户直接交易大幅增加，将有效提升坑口电站、水电和大容量火电机组的发电量，进而提升发电企业的业绩。

　　发电企业的优势是可以快速切入售电市场，通过大量抢占大中型工业客户，在售电业务领域抢占先机。”据透露，国电也参与了山东省组织的大用户直购电试点，且收效显著。

　　煤企有喜有忧

　　煤炭企业对于新电改却是有喜有忧。对于仍未从寒冬中走出的煤炭企业来说，新电改是雪上加霜。”章丘一家煤矿的调度科长刘金鹏这样告诉记者，由于库存消化慢，煤矿的开工率不足五成。经过近两年的下行，煤价已经处于近年来低点，面对产能过剩和煤炭需求不足，煤炭企业特别是一些小煤矿陷入陷入困境。

　　刘金鹏担忧的是，在当前火电开始过剩的前提下，新电改对火电企业最大的影响或在于缺少了计划调度后，火电企业将形成区域性低价恶性竞争。而火电企业在被逼降低电价的情况下，对成本的要求也会提高，最终将施压煤炭价格。新电改方案对煤炭行业的影响有两方面，一方面，竞价上网可能会让电厂通过压低煤价来降低成本，近几年煤炭市场一直是买方市场，煤炭企业没有办法向下游传导压力。

　　另一方面，如果实现煤炭企业和电厂相互直供的话，就可以大大降低煤炭企业的生产成本。

　　目前，大用户直供电仅在电解铝等少数行业实行，但是受诸多因素影响，目前这一政策尚处于试点阶段。”兖矿集团煤质运销部高峰告诉记者。煤炭分析师刘杰也认为，对于煤炭市场而言，上网电价有放开趋势，加之目前煤炭价格已处历史低点，煤炭行业投资进入最佳时刻，可吸引发电企业圈存煤炭资源。

　　另外，随着电力市场化程度的提高，煤炭产量有望跟随需求量及时调整，并有利于煤炭市场去产能”，进一步有利于煤炭价格的触底甚至反弹。