打击骗补行为是整顿新能源汽车行业的最新举措
政府防范有损其达成政策目标的冗余产能出现
在政府打击新能源汽车生产商的骗补行为,并承诺最终撤出行业补贴政策后,这一行业在政府大力补贴下快速发展成全球最大电动车市场的局面或将宣告结束。
官方正采取一系列措施调查飞速增长的新能源汽车行业,最近处罚了五家骗取约 1.5 亿美元政府财政补贴的企业。在此次打击骗补不久前,政府提高了生产新能源汽车的技术要求,并限制相关牌照的发放,表明政府在防范产能过剩,以免威胁到 2020 年实现新能源汽车累计产销 500 万辆的目标。
研究公司 Fourin 的汽车行业分析师 Zhou Jincheng 在电话中表示,想要打开窗户欣赏风景,就要做好有苍蝇飞进屋的准备。他认为,此次打击骗补有助于整个行业步入更加健康的轨道,能更好的配置补贴资金,使真正有潜力的企业得到帮助。
政府对新能源汽车的大力扶持,无意中掀起一股投资新能源汽车的淘金热。部分情况下,一些公司不论自身是否有生产新能源汽车的能力,都为了补贴而参与进来。
官方在 9 月 9 日表示,将撤销总部位于苏州的公交车生产商吉姆西公司的生产执照。该公司被责令偿还补助资金 2.616 亿元人民币。除此之外,对奇瑞万达贵州客车股份有限公司等四家企业,将追回 2015 年度中央财政补助预拨资金,并按问题金额 50% 处以罚款。
政府对此次 " 骗补 " 这种违法行为的打击,对初创企业也造成了一定的冲击。此前,包括马云的阿里巴巴和马化腾的腾讯在内,中国的科技巨头正投身进入中国的新能源汽车热潮。而另一方面,相关政策的制定者正在担忧,由于过多的公司投身造新能源车的热潮,良莠不齐会导致新能源汽车产业缺乏先进技术的研发,从而在全球舞台上缺乏竞争力。
中国节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示:" 是时候通过完善政策来抵制危险和伪劣产品了。2009 年的时候,只有极少数公司有能力造出新能源汽车,这使得补贴的支持尤为重要。但时移世易,政策也应该改变。"
除了严格实行技术标准,政府正在考虑把生产商的数量限制在 10 家,这将淘汰边缘的弱者。根据国务院 8 月的报告,目前正在开发新能源汽车的企业中,90% 的企业在两年内仍无法满足这些技术标准。
中国也正在考虑参考美国加州的信用体系,寻求扭转以往 " 靠补贴推动新能源汽车发展 " 的方式,但被批评为浪费钱纵容汽车制造商。
华南理工大学的副教授江利彪(音译,Jiang Libiao)在电话中说:" 新能源汽车的政策变化是治标不治本。只要他们允许,汽车制造商就有可能将钱花在扩张产能上,而不是作为研发补贴。"
主管国家 863" 节能与新能源车 " 项目的王秉刚说:" 肯定不止五家公司违反了相关规定,各地政府的后续公告会有更详细的说明。"
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彭博社 9 月 9 日:五家电动车企业因骗取补贴遭重点查处,政府还在核实更多骗取新能源汽车补贴的行为
2009-2015 年间,政府拨付了总计 334 亿元人民币的补贴资金,用以支持电动汽车的销售,并令中国超越美国,成为了世界最大的电动汽车市场。国家的慷慨支持以及富有吸引力的新电动车生产牌照,都孕育了电动汽车的生产热潮,也令人担心,该行业充斥着太多雷同的企业,缺乏能够赶上国际标准的技术。
财政部称,2016 年年初以来对 90 家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查,涉及新能源汽车 40.1 万辆。检查发现,一些企业的部分车辆未销售给消费者就提前申报补贴,不少车辆领取补贴后闲置。
根据财政部 8 月 8 日在网站上刊登的通报,工信部将取消苏州吉姆西客车制造有限公司的整车生产资质,同时该公司 2015 年度预拨的全部中央财政补助资金将被追回。财政部称,该公司通过编造虚假材料,虚假申报 2015 年销售新能源汽车 1131 辆,涉及中央财政补助资金 2.616 亿元人民币(3900 万美元)。
对奇瑞万达贵州客车股份有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、金龙联合汽车工业(苏州)有限公司和河南少林客车股份有限公司这四家企业,将追回 2015 年度中央财政补助预拨资金,并按问题金额 50% 处以罚款。
中国汽车工业协会副秘书长许艳华在北京的发布会上说,目前中国财政部已经发布了一个名单。9 月 8 日的通报中点名的企业涉嫌骗取财政补贴。还存在其他类型违反政策的问题。由于官方并没有公布其他有问题的企业,所以她不能评论。许艳华说,这种欺诈行为破坏了政策的实施,损害了新能源汽车行业的发展。