今年年底，所有设市城市将全部开通12319热线，所有市(县)全部编制完成城市绿地系统防灾避险规划，设区城市要全部编制完成城镇道路摊点设置导则。这是记者今天从山东省住房城乡建设厅了解到的信息。
　　数字化城管系统不能贪大求全
　　全省城市管理工作会议透露，山东省将全面推进数字化城市管理和12319热线建设。根据计划，沿海设区城市在2011年前要建成数字化城市管理模式，其他内陆设区城市2012年建成，县级市2013年前全部建成。山东省规定，数字化城市管理系统建设和运行必须坚持政府主导，不能由单个职能部门承担。系统的建设要因地制宜，根据城市的面积、人口、布局、体制等各方面因素确定具体模式，而不应追求形式上的统一，贪大求全。县级市和县城数字化平台可依据市里平台进行建设，节约建设成本。
　　在12319服务热线建设上，所有设市城市今年年底要确保全部开通。省住房城乡建设厅有关负责人表示，数字化城市管理是政府主动发现问题，解决问题，属于主动服务；而12319服务热线是被动的服务系统，群众有呼声，专业部门处理了再向群众反馈，这两个系统的功能不能相互替代。山东省各地将建立数字城管监督员采集的信息与12319热线收集的信息一同管理、一同立案、一同处置、一同监督、一同评价的闭环处理模式。此外，在园林城市、人居奖创建、和谐城乡建设行动等行业评选中，凡是未建成数字化城市管理系统、未开通12319城建服务热线并正常运行的，实行一票否决。
　　杜绝暴力执法等恶性事件的发生
　　山东省要求，各地应加强城区户外经营摊点的治理。会同公安等部门，编制城镇道路摊点设置导则，规范摊点管理，今年年底设区城市要全部编制完成。对现有街头摊点，要按照合理布局、方便市民、整洁有序、规范管理的原则进行规范，明确设置摊点的道路路段、摊点种类、经营时间和保洁要求，为居民提供良好的服务。对严重干扰交通、影响城镇容貌、存在安全隐患的，坚决予以取缔。在摊点经营人员上，要对失业职工、残疾人等困难群体予以照顾。坚决杜绝暴力执法等恶性事件的发生。此外，对未经批准，未按规定时间、路线、数量、场所随意运输和处置建筑垃圾的，要依法进行严肃处理。
　　同时，设法把建筑垃圾资源化，各地应鼓励建筑垃圾回收利用。有条件的城市要学习国外先进城市的做法，组织开展垃圾分类收集试点，取得经验后在城市建成区推开，促进垃圾减量化、资源化。
　　济南城市管理经验值得全省借鉴
　　全省城市管理工作会议提出，各市要学习借鉴济南等城市经验，进一步建立完善城市管理委员会。城市管理和执法人员要按照住房城乡建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》中“市容环境卫生监察、执法人员的定员数按城市人口的万分之三至万分之五”要求进行配备。
　　山东省要求各地增强城市绿地防灾避险能力，作为城市开敞空间，让城市绿地在地震、火灾等重大灾害发生时，能够作为人民群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所，是城市防灾减灾体系的重要组成部分。今年年底前所有市(县)要全部编制完成城市绿地系统防灾避险规划，并根据规划要求科学配备应急供水、供电、排污、厕所等必要的应急避险设施。结合城市道路绿地的改造和建设，建设绿色疏散通道。

济南日报