清远市城乡规划局在其官方网站上公布了华南声谷系列规划。

　　日前，早已名声在外的华南声谷项目有了新的进展。

　　近日，《清远市呼叫中心产业园（华南声谷）控制性详细规划》（简称《规划》，下同）在清远市城乡规划局网上进行公示。《规划》表示，华南声谷位于清远市清城区东城街道，属于清远市区北部江北组团，东靠省级职业教育示范基地，西至规划教育大道及附城大道交叉口，南至附城大道，北至规划教育大道，规划净用地面积81.77公顷。该片区将打造成为员工公寓、住宅、餐饮、银行等各项生活娱乐设施完善且环境优美的呼叫中心基地。

　　开发强度较低 容积率规划仅2.5以下

　　《规划》显示，华南声谷用地面积总计81.77公顷，其中建设用地面积66.43公顷，占总用地比重的81.2%，其中城市建设用地59.10公顷，村庄建设用地7.33公顷；非建设用地面积为15.34公顷，占总用地比重的18.8%。

　　在规划城市建设用地中，居住用地面积22.04公顷，公共管理与公共服务用地面积1.47公顷，商业服务业设施用地面积27.37公顷，绿地面积8.22公顷。

　　整个园区将采取“大疏大密”的规划理念，根据不同功能片区确定地块容积率，规划呼叫产业园区办公区为中等强度开发区，保障足够产业发展空间；特色商业街区为低强度开发区，凸显岭南建筑布局风格；中央公园严格控制开发，以提供居民休憩健身场所为主要功能。整体容积率控制在2.5及以下。

　　注重产业、服务、生活交流和生态共享

　　《规划》依托原有的澜水河、自然湖泊等自然景观，注重中心自然景观打造及滨水公共空间的串联，围绕学子湖中央自然景观展开景观布局。强调产业、服务、生活空间的交流与生态共享，打造一个生态化、景观化的现代呼叫中心产业园区。

　　园区规划为“一轴一环两核三区”的空间结构：沿规划凤翔大道形成贯穿基地南北的园区形象展示轴；依托现状水系及规划滨水绿带打造环绕园区的生态休闲绿环。

　　两核，一是声谷产业动力核，主要为呼叫中心产业园办公区，为区域的功能主体；二是学子湖健康活力核，依托中心湖打造自然活动空间，作为园区内休闲游憩、运动健身的主要场所。此外，还规划商业服务区、产业服务区和配套居住区，为声谷产业园提供商务、商业和居住配套服务。

　　由于园区功能分区较为复杂，规划采用了“人车分流”的设计手法，保证每个功能区均有便捷的交通出入口。

　　■纵深

　　呼叫中心是什么？

　　按照百度百科，呼叫中心就是在一个相对集中的场所，由一批服务人员组成的服务机构，通常利用计算机通讯技术，处理来自企业、顾客的垂询与咨询需求。从管理方面讲，呼叫中心是一个促进企业营销、市场开拓并为客户提供友好的交互式服务的管理与服务系统。它是基于现代通讯与CTI平台，采用了IVR、ACD等功能，可以同时处理大量各种不同的电话呼入和呼出业务与服务的运营操作场所。

　　清远市社会和科学联合会专职副主席邹锡恒分析，呼叫中心基地可以作为信息交换系统，相当于后台服务，对物流业的流通环节、金融后台处理等，可起到优化、调配作用，推动流通环节的现代化、网络化、信息化。

　　为何要建华南声谷？

　　清远市城乡规划局副局长李志介绍，呼叫中心作为高技术服务业、劳动力密集产业，既可以改变和升级清远产业结构，又可以实现产业人口聚集和城市提质扩容。清远有较强的区位优势，适合发展一些服务业的后台外包和呼叫产业。“清远还和CC-CMM国际标准组织就共同打造华南声谷呼叫中心产业基地进行战略合作协议签约业CC_CMM认证标准。他们在调研后认为清远有这个条件，做珠三角、广东、华南的呼叫中心。”

　　邹锡恒认为，“华南声谷”呼叫中心基地是为整个广东服务的。

　　清远有哪些优势？

　　今年4月下旬，清远市副市长何国森赴新加坡参加呼叫中心国际标准组织年度论坛活动时指出，清远市优越的区位、富足的资源、完善的职教平台、高效的营商环境、优质的生活配套以及这座年轻城市的澎湃活力，非常适合现代服务业企业落户发展。

　　邹锡恒分析，该基地不仅是针对清远，而是从省的层面去做的。“从企业角度看，呼叫业本身不直接产生利润，作为劳动力密集型，需要大量办公室，清远在这方面有较大的成本优势。”

　　至于选址职教基地旁，邹锡恒认为考虑到学校的技术人才优势。呼叫中心虽然不需要太多高新技术人才，但属于技工，需要有一定的技术，而清远职教基地则可以提供这样的人才储备。目前职教基地有了一定规模，现在有了2所院校，预计今年9月后有4所，未来将增加到10多所。

　　华南声谷市场前景如何？

　　2013年4月16日在清远国际大酒店举行的华南声谷上，工信部全国服务外包考试管理中心副主任张德介绍，现阶段仅BPO-呼叫中心方面年人才缺口超过20万，年增长率超过24%，随着国家对现代服务业为核心的第三产业投资比例加重，企业服务外包业务量增大，全国各城市呼叫产业基地建设完毕，人才需求量将以几何倍数增长。2015年服务外包产业用工需求将达到270万人，市场规模将突破2000亿美元。

　　为成功应对战略转型和大力发展现代服务业、顺应服务外包及呼叫中心产业全球化发展，解决职业教育招生和就业难题，2010年教育部在其所制定的职业教育战略发展中将该行业作为重点方向性专业。

　　因此，分析认为，从清远产业角度看可以改变和升级清远产业结构。作为后台服务，可以推动物流流通环节的现代化、网络化、信息化，并服务于广州、珠三角、广东甚至更大范围，提高清远城市地位。作为劳动力密集型和技术含量相对比较高的产业，可以服务清远城市提质扩容。