在百度随意搜索一下,出来的并不是有用信息,而是相关推广信息,相信大家都为之头痛。别担心,目前百度正在整改中。5月9日,由网信办、卫生计生委、工商总局等部门组成的联合调查组公布了调查结果,认为百度竞价排名机制存在付费竞价权重高、商业推广标识不清等一系列问题,影响了搜索结果的客观性、公正性,容易误导网民,必须进行整改。
同日,百度立即作出回应,将根据整改要求从6个方面全面落实,“不打一丝折扣”。
一周多多的时间已经过去,实际的整改效果怎么样?记者进行了调查。
医疗信息有所好转,商业推广仍待改进
在记者以老年人常患的“关节炎”为关键词进行搜索时,除了首页右边栏一则注明“品牌推广”的药品广告之外,一共12条搜索结果中首尾各出现一条“商业推广”链接,并有颜色较浅的底色与其他结果相区别。该页面16%的商业推广符合整改要求。
除了医疗信息之外,记者还搜索了其他信息,记者输入“装修”,结果也不符合“每页面不得超过30%”的要求:搜索结果共17条,最靠前的7条标注了“商业推广”,但没有底色与其他结果相区别;同时右边栏有商品广告及8条“商业推广”,整个页面推广信息比例超过了一半。
搜索引擎责任缺失,普通群众难辨真伪
在搜索引擎中,非自然排序的搜索结果往往会左右信息传播的有效性,影响公众获取信息的准确性。正如在“魏则西事件”中反映的,处于信息弱势的普通人就因此而受到了伤害。
“大数据时代里数据信息海量、快速产生,而搜索引擎则控制了人们获取信息的入口。”中华全国律师协会信息网络与高新技术专业委员会秘书长陈际红表示,不能单纯认为搜索引擎只是一个普通的信息服务提供者,更应将其视作重要信息基础设施,而考虑到其公共服务的属性,应当承担更大的社会责任。
“九龙治水”责任不明,法律滞后监管乏力
当前面对诸如网络广告管理等互联网治理领域,还存在着“九龙治水”、条块分割的政府监管问题。就目前而言,具体到互联网领域可能遇到具体问题时,各部门监管职责交叉,责任不够明确,难以形成监管合力。
相关法律滞后,也是舆论关注的焦点。事实上,2015年公布的《互联网广告监督管理暂行办法(征求意见稿)》就曾经写入“付费搜索结果”属于广告,但这一办法至 今仍未正式实施,造成了监管规定上的空白地带。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示,互联网具有技术中性,但互联网上的商业活动具有逐利性,“法律本身也要紧追科技进步的潮流,消除法律滞后于互联网创新的现象。”